雲南縱深推進現代化人民城市建設——
城市向新向綠 家園添景添暖

位於昆明市西山區明波路、明河路與杭瑞高速交會處的昆明市城市園林策展體驗中心,為春城添綠增彩。 本報記者 陳飛 攝
城市是現代化的重要載體,承載著人民對美好生活的向往。
黨的十八大以來,雲南省堅持人民城市人民建、人民城市為人民,把城市作為有機生命體系統謀劃,推動全省新型城鎮化水平和城市發展能級、規劃建設治理水平、宜業宜居水平、歷史文化保護傳承水平、生態環境質量大幅提升。
從“攤大餅”式的空間擴張到以“繡花功夫”精雕細琢,由粗放規模轉向品質內涵,雲南省認真貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,和中央城市工作會議部署,朝著建設創新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現代化人民城市目標闊步前行。
深入實施城市更新行動
城市更宜居、更韌性、更智慧
建設現代化人民城市,必須把城市更新擺在更加突出位置,貫徹落實好中央《關於持續推進城市更新行動的意見》,一體推進好房子、好小區、好社區、好城區建設,統籌實施好一系列民生工程、安全工程、發展工程,為人民群眾創造高品質生活空間。
近年來,雲南省把城市更新作為保障民生、促進發展、擴大內需的重要抓手,圍繞好房子、好小區、好社區、好城區“四好”建設,全力探索城市更新的“雲南模式”。
在玉溪市紅塔區共美家園小區,整齊劃一的停車位、人車分流的健康步道與連片打通的空間格局相得益彰。近年來,這個曾經的老舊小區通過拆除有形的圍牆、打通無形的隔閡,實現了從“老舊散”到“美宜居”的美麗蛻變。
作為老舊小區改造的省級示范項目,共美家園的前身是18個各自封閉的小區。改造過程中,改造資金被精准投入到解決居民最關心的“裡子”工程上,地下管網更新、牆面防水處理、堵塞下水道疏通等“看不見的工程”得到優先保障。通過系統改造,3000多米圍牆被拆除,342個違建柴棚和32處違章建筑被清理,實現了片區的整體連通。小區綠化率從10%提升至22%,新增停車位1000余個,並配套建設了社區活動中心、居家養老服務中心等公共服務設施,形成便捷的“十分鐘生活圈”。小區還通過黨建引領、多元共治模式,引入社區規劃師組織居民共商公約,組建家園護衛隊每日巡查,採取安裝智能門禁、完善監控系統、設立微型消防站等措施,全面提升安全管理水平。
與傳統改造相比,“微改造”模式被廣泛採用,通過“小修小補”代替大拆大建,在保持城市原本肌理的基礎上促進可持續發展,讓老街巷、老廠房、老社區重獲生機,留住城市記憶。
在曲靖市麒麟區寥廓街道天池社區的西門老街,一場始於2022年的城市更新“微改造”項目,用修舊補新的實踐,既留住了西門老街青苔老槐、磚木青石的原始風貌,也喚回了年輕人。目前,西門老街已完成37個院落、290戶房屋的改造,吸引了368家企業及個體戶入駐,帶動817人實現在“家門口”就業。
這樣的事例,在雲南隨處可見。全省堅持先體檢后更新,各地按國家要求完成每年城市體檢任務,並結合體檢結果謀劃儲備項目,目前全省已儲備城市更新項目4800余個,城市更新年均完成投資達千億元。2021年以來,全省開工改造城鎮老舊小區1.49萬個、135.44萬戶和城市危舊房8900余套(間)、城中村58個。聚焦“一老一小”,全省完成10個省級完整社區建設試點。2021年以來,2785個小區實施適老化、無障礙改造,改造各類老化管線1萬余公裡,增設各類社區服務設施1785個、停車位11.4萬余個,新增文化休閑健身場地等154萬平方米。此外,全省有序推進城市基礎設施生命線安全工程和“透明城市”建設,完成城市燃氣、供排水管網新建改造約2.17萬公裡。
大力推進城市綠化美化
城市有活力、有顏值、有溫度
推窗即景、出門見綠,微風拂面、草木搖曳,雲嶺大地隨處可見城市公園。
向著綠美、宜居、特色、韌性的目標,一批批具有標志性的綠美示范項目建成落地,一個個特色鮮明的城市形象展現眼前。聚焦城市高質量發展和人民群眾對美好生活的向往,雲南以增綠提質為主線,把公園、綠地建在百姓身邊,讓群眾享受到更多綠色福利。
雲南省自2022年啟動城鄉綠化美化三年行動以來,全省新增城市綠地面積約5300公頃,城市(縣城)建成區綠地率達40.37%,城市綠量在不斷增加,綠化品質在持續提升,各地實現因綠而美、因特而美、因多樣性而美,雲南的美麗和魅力得到更好展現。
300米見綠,500米見園。綠美城市開展以來,全省持續開展拆圍透綠、見縫插綠、拆違建綠等活動,建成綠美社區4730個、綠美街區853個,累計新增城市公園(含游園、口袋公園)2200余個,107個城市(縣城)的400余個公園實施公園綠地開放共享,市民休閑活動的綠色空間在拓展,可達性在提升,群眾可在家門口暢享綠色福利。
昆明的公園城市、麗江古城區的花園城市、昌寧的田園城市、芒市的花果園林城市……各地結合自身的地域性、文化性、民族性、特色性確定綠美建設主題,選樹了40個特色鮮明、類型豐富的綠美城市和400個環境優美、生活恬美的綠美社區,彰顯城市特色,打造各美其美。
景洪市大力推進生物多樣性進城市、進街道、進社區,使用特色鄉土樹種和地域特色標識植物來展現獨特的城市“熱帶雨林”生境﹔芒市採用鄉土果樹作為行道樹,打造芒市“花果園林城市”名片,形成了“一街一樹(果)一景”的熱帶城市風光……全省各地在綠地建設過程中優先採用鄉土樹種綠化,打造植物種類豐富、色彩搭配美觀、群落配置合理的綠化景觀,留住城市記憶,傳承歷史文脈,包容多元文化,凸顯城市地域特色。
聚焦歷史文化傳承,全省各地按照“全、真、活、深”工作思路,持續做好城市歷史文化保護傳承。截至目前,全省有歷史建筑2558處,歷史文化名城、名鎮、名村和歷史文化街區137座(個、片)﹔國家歷史文化名城8座,總數並列全國第三﹔中國傳統村落數量達777個,居全國第1位。
為了人民、依靠人民、造福人民,一座座人民之城、幸福之城、活力之城,將“有一種叫雲南的生活”具象化,全力打造了全省各族人民宜業、宜居、宜樂、宜游的美好家園。堅持城市內涵式發展,結合“旅居雲南”建設,大力推動城市結構優化、動能轉換、品質提升、綠色轉型、文脈賡續、治理增效,雲南省現代化人民城市建設正在加力提速。(記者 陳曉波)
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