就業是民生之本，也是增強脫貧地區和脫貧群眾內生發展動力的關鍵環節。

進入鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接5年過渡期以來，雲南省始終保持主要幫扶政策總體穩定，千方百計拓展就業渠道。結合推進新型城鎮化和鄉村全面振興，堅持外出就業和就地就近就業並重，多措並舉促進農民工就業，引導外出人才返鄉、城市人才下鄉創業，激活就業增收“一池春水”。

全方位幫扶培訓

外出務工有底氣

進入過渡期以來，雲南不斷提高外出務工人員服務組織化、系統化、精細化程度，有效拓寬務工就業門路。

2021年，昆明市東川區被列為雲南27個國家級鄉村振興重點幫扶縣之一。因搬遷勞動力就業穩定性不強等問題，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接任務艱巨，責任重大。4年多來，東川區緊扣“就業是最基本的民生”，認真貫徹落實就業優先戰略，通過實施就業工作“六步法”，以實際行動幫扶東川區農村勞動力穩就業促增收。截至目前，東川區農村勞動力就業率達92.09%，87家就業幫扶車間帶動5607人實現“家門口就業”，脫貧人口就業規模穩定在5.1萬人，技能培訓惠及3600余名群眾。

鎮雄縣是雲南第一人口大縣，外出務工人員長期保持在49萬人以上，逐步形成了以勞務輸出實現增收致富的“打工經濟”。當地因地制宜，用好人力資源這一優勢。近年來，鎮雄縣圍繞有組織、有技能、有品牌、有服務“四有”目標，通過體系化構建、公司化運作、市場化推動、精細化服務“四化同步”措施，全力打好勞務輸出“組合拳”。

上海振華重工長興分公司的箱梁車間裡，臨滄技師學院2021屆機電一體化專業學生羅吳濤在認真學習機器人箱體焊接操作。正在指導羅吳濤的年輕技師，是機器人焊接技術員李會兵。他也是2021年從臨滄技師學院以實習生的身份過來，通過考核正式入職振華，現在已經在振華工作4年了。李會兵的經歷，是大部分“臨滄籍海裝工”成長就業的生動寫照。

如今，“臨滄籍海裝人才”勞務品牌已成為臨滄的亮眼名片。截至目前，臨滄籍海洋裝備人才在上海崇明六大海洋裝備制造企業從事電焊、鉗工、涂裝、海員等工種共2043人。

勞務品牌是融鮮明地域標記、行業特征和技能特點為一體的優質就業載體。近年來，雲南培育了一批特色鮮明、技能過硬、口碑良好的勞務品牌，有力促進了勞動力就業增收。為不斷提升“雲”字號勞務品牌市場競爭力，雲南持續加大職業技能培訓力度。推動脫貧縣健全職業技能培訓統籌機制，開展實操培訓和以工代訓，提高脫貧人口職業技能培訓的針對性、實效性，增強務工就業能力。充分發揮職業院校和招工企業作用，強化訂單培訓、以崗代訓，提高脫貧勞動力就業穩定性、競爭力。同時，進一步加大普洱咖啡工等“滇字號”勞務品牌培育工作力度，不斷提高勞動力素質能力，提升勞動力就業收入水平。

除了以縣（市、區）為單位、以州（市）為引領的方式外，雲南做到精准對接需求，深化東西部協作，促進就業。

雲南持續深化東西部勞務協作，簽訂勞務協作協議2158份，邀請福建、廣東、上海、四川人社部門和企業到雲南宣介政策、開展巡回招聘。派出251個工作組，聯合154個駐省外勞務工作站、317家人力資源服務機構赴東部地區穩崗拓崗，省外轉移就業402.3萬人。同時，雲南農民工勞動權益保障不斷提高，外出務工農民工勞動合同簽訂率有效提升，讓農民外出務工吃下“定心丸”。

產業高質量發展

就近就業有門路

“務工不必去遠方，家鄉就是好地方。”這句話在雲南已成為現實。

春茶採摘季，勐海縣通過發布採茶用工信息和推薦用工崗位，成功組織了2萬余人參與採茶工作。不僅保障了茶區春茶生產，還實現採茶工收入增加，月人均收入3000元至5000元。

哲林、光筑這兩家永仁縣的農業龍頭種植企業，高峰期每天用工缺口近2000人。在藍莓上市季節，可帶動5000人就地就近就業。草莓產業可提供崗位100余個，農戶務工日均收入150元。通過推行“土地流轉+返聘務工”模式，建立合作社保底收購機制，草莓次果加工利用率達100%，提升種植戶收益穩定性。

如今，探索建設零工市場，成為支持農民多渠道靈活就業的法寶。省內零工市場不斷壯大是雲南高原特色產業不斷發展的結果。雲南發展高原特色農業，提出圍繞花卉、咖啡、中藥材、蔬菜等高原特色重點產業，拓展種植、加工、銷售等就業崗位和季節性用工崗位，構建聯農帶農就業增收機制。

產業興，就業穩。在此支撐下，全省建成“幸福裡”社區76個、零工市場140個，設立村（社區）公共就業服務站點1.48萬個，引導2100多家人力資源服務機構在基層設立網點，歸集省內外優質崗位保証脫貧勞動力就業需求，167.3萬脫貧人口實現掙錢顧家“兩不誤”。目前，“幸福裡”社區60%以上務工人員月收入達4500元，越來越多的脫貧群眾走上了致富路。

拓寬零工市場，還要開辟新的就業空間。近年來，雲南各地盤活用好閑置資產“招小商”，承接產業轉移，把車間廠房建到群眾家門口，讓群眾實現掙錢顧家兩不誤。目前，全省盤活閑置經營性幫扶資產475個、開發區閑置廠房88.1萬平方米，引進一批勞動密集型小企業，打造“家門口的務工車間”，讓4.6萬群眾實現就地就近就業。

瀘水市因地制宜赴廣東珠海以“棒球加工”增產延鏈為重點開展“招小商”。珠海市我能商貿發展有限公司確定，瀘水市棒球“縫合車間”從目前5個增至8個，用工600人以上。引進珠海市隆濱電子科技有限公司在怒江建設電子元件加工車間，整體用工1200人以上。第一期車間建在蘭坪白族普米族自治縣，已組織30名技術骨干培訓並加快廠房建設，用工約600人。

為積極擴大縣域內就業規模，雲南實施“人社工作助力縣域經濟發展促就業”行動，加快建設7個勞動密集型產業園，將“家門口的務工車間”試點縣（市、區）由10個擴大至54個，全省運營就業幫扶車間2338個，吸納農村勞動力就業20.57萬人。目前，全省縣域內就地就近就業855.48萬人，較去年增加14.55萬人。雲南用一個個就業幫扶“小車間”實現鄉村振興“大作為”。

鄉村全面振興，關鍵靠人。返鄉農民工有較強的市場意識和較高的技能水平，返鄉創業有優勢。高校畢業生等青年有知識有眼界，返鄉創業能帶給鄉村新活力。如普洱學院涵蓋鄉村振興等的孵化項目正成為雲南鄉村人才隊伍的“孵化器”。人才與鄉村發展同頻共振，正在激活鄉村全面振興新動能。

過渡期進入沖刺階段，雲南努力讓廣大農民“走出去”有渠道、有保障、能賺錢，在“家門口”有活干、有錢賺、顧好家，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。（記者 王淑娟）

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