雲南將推動“瀾湄快線+”國際貨運班列向促貿易、壯產業轉變。供圖

　　7月29日，雲南省發展和改革委員會公布《雲南省現代物流業高質量發展三年行動方案（2025—2027年）》（以下簡稱《方案》）。《方案》明確，雲南將實施物流通道暢通行動等七大行動，補齊現代物流業短板弱項，暢通堵點卡點。力爭到2027年，全省社會物流總額達到6萬億元左右，社會物流總費用佔GDP的比率與全國平均水平的差距縮小至1個百分點以內，物流業總收入增長和全國平均水平同步，現代物流業對區域經濟高質量發展和高水平對外開放的支撐帶動作用顯著增強。

　　構建“公鐵水空”立體大通道新格局

　　《方案》立足服務“一帶一路”南向國際陸海新通道建設，統籌推進有效降低全社會物流成本和現代物流業高質量發展，通過實施物流通道暢通行動、樞紐建設與功能提升行動、產業融合發展行動、經營主體引培行動、多式聯運提效行動、國際物流暢通行動、物流創新發展培育行動七大行動，塑造現代物流業發展新優勢，提升服務資源經濟、園區經濟、口岸經濟能級，打造物流強省。

　　在物流通道暢通行動方面，通過加強鐵路通道建設、完善公路通道網、持續拓展航線網絡、推進水運航道建設等措施，構建“公鐵水空”立體大通道新格局。其中，在鐵路領域，除全面提升中老鐵路效能外，對外還將積極爭取並推進中緬、中泰鐵路境外段建設，推動中越標准軌鐵路聯通﹔對內加快推進渝昆高鐵雲南段、大瑞鐵路保瑞段、文蒙鐵路、既有昆玉鐵路擴能改造項目建設，以及推動文靖鐵路、大攀鐵路、臨普鐵路盡早開工建設，持續深化臨清鐵路、滇藏鐵路等項目前期研究。在公路領域，將暢通影響通行效率的斷頭路、瓶頸路，補齊口岸公路、沿邊公路短板。在航空領域，將加快推進昆明長水國際機場改擴建工程，逐步開展蒙自、昭通等機場新建、遷建和改擴建工程﹔鞏固提升以昆明為中心的航空圈區位優勢，拓展南亞東南亞、西亞國際航線網絡。

　　在樞紐建設與功能提升行動方面，雲南將通過加強樞紐功能性補短板、完善樞紐集疏運體系、深化樞紐之間協同聯動等措施，構建與國家物流樞紐聯動發展的設施體系。其中，將高質量建設昆明國際陸港、國家綜合貨運樞紐和區域性國際郵政快遞樞紐。推進中歐班列昆明集結中心和玉溪節點城市建設，創新拓展“班列+”業態，提升班列貨源組織效率，積極開發常態化、穩定化、品牌化集疏運產品。完善鐵路專用線、集裝箱堆場、港口疏港公路等樞紐配套設施，加密配套公路支線運輸網絡。

　　培育打造現代物流企業集群

　　在產業融合發展行動方面，雲南將提質與農業、深化與制造業、促進與商貿業等一二三產融合發展，推動現代物流業高質量發展。包括培育產地冷鏈集配中心，推動農村冷鏈物流設施共享共用。加快昆明、曲靖、德宏（瑞麗）國家骨干冷鏈物流基地建設，培育省級骨干冷鏈物流基地，積極發展“生鮮電商+產地直發”等冷鏈物流新業態新模式。支持有條件的邊境口岸、內河港口、物流樞紐等，結合實際布局建設大宗商品資源配置樞紐。高質量建設昆明、玉溪、紅河（蒙自）、大理現代流通戰略支點城市，提升重要商品和資源要素跨區域規模化流通組織能力。

　　在經營主體引培行動方面，將加大經營主體招引力度，積極培育發展經營主體。包括培育打造現代物流企業集群，參與共建關鍵節點物流基礎設施。支持中小物流企業立足雲南特色優勢產業，聚焦冷鏈物流、跨境物流等領域深耕細作。大力培育壯大運貿一體化企業，推動傳統物流企業向供應鏈服務企業轉型，力爭到2027年，全省A級以上供應鏈服務企業數達到100家以上。

　　在多式聯運提效行動方面，雲南將培育多式聯運精品線路，持續優化調整運輸結構，推進規則標准高效銜接。其中，將推動“瀾湄快線+”國際貨運班列向促貿易、壯產業轉變，加快沿線物流供應鏈集聚。深化培育“雲花出滇”全程冷鏈多式聯運、水富港水鐵多式聯運、跨境智慧物流多式聯運3個國家級示范工程，持續培育中緬印度洋新通道海公鐵聯運、瀾湄跨境多式聯運（水公鐵聯運）等品牌。探索開行中老泰國際鐵路聯運列車。到2027年，雲南省鐵路貨運量、鐵路貨運周轉量佔比分別提高至10%和24%左右，水路貨運周轉量較2024年增長8%左右。

　　探索“產業集群+物流樞紐”發展模式

　　在國際物流暢通行動方面，雲南將加快構建國際物流網絡。包括合理布局建設一批跨境電商海關監管場所。支持昆明、紅河、德宏、大理等州（市）跨境電商綜合試驗區建設面向南亞東南亞的區域轉運分撥中心、保稅倉庫。在提升國際運輸便利方面，雲南將加快推進“智慧口岸”建設，探索推進無感通關。推動中越（昆明—河內）國際道路運輸常態化運行。圍繞中老鐵路培育物流大平台，促進老撾萬象南換裝站效能提升。在國際航空貨運方面，加強與國內國際航空貨運樞紐機場合作﹔支持各貨運航空公司與快遞、電商、貨代等深化合作﹔引導適空產品“陸轉航”“空轉空”。

　　在物流創新發展培育行動方面，雲南將通過推動綠色數智化發展、創新發展物流新模式、培育發展樞紐經濟等措施，創新發展現代物流業。包括加快智慧港口、樞紐和鐵路場站等新型設施發展。制定新能源重卡推廣應用規劃，推動一批高速公路充換電基礎設施建設，培育打造攀枝花至磨憨、瑞麗至弄島新能源運輸示范線路。支持物流園區科學建設分布式光伏發電系統，積極打造零碳園區。培育壯大網絡貨運企業，到2027年，全省網絡貨運企業達到200家以上，其中A級企業20家以上。積極探索“產業集群+物流樞紐”協同發展模式，培育壯大樞紐偏好型產業，提升產業集群區域集聚輻射能級。（廖興陽）

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