6月24日，雲南省發展和改革委員會、雲南省工業和信息化廳、雲南省能源局聯合印發《雲南省關於促進光伏發電與光伏制造融合發展的政策措施》（以下簡稱《措施》）。《措施》由支持企業協同聯動發展、支持企業“走出去”、支持產業轉型升級3個方面10條措施組成，旨在推動雲南省光伏產業高質量發展。《措施》自印發之日起施行，有效期3年。

　　建設昆明區域國際電力交易平台

　　在支持企業協同聯動發展方面，《措施》提出成立省級行業協會、設立光伏產業基金、組織光伏產業交流研討等措施。包括積極支持成立省級光伏發電與光伏制造融合發展協會，由行業管理部門一並落實相關行業協會黨建工作和業務監管職責。鼓勵行業協會牽頭參與光伏制造、光伏發電、光伏設備循環利用等有關標准的制修訂工作，並在省內及南亞東南亞等境外區域推廣應用。有條件的州（市）可通過政府引導、市場化運作的模式，設立“光伏發電+光伏制造”產業投資發展基金，重點支持引領光伏產業技術創新、迭代升級。

　　在支持企業“走出去”方面， 雲南鼓勵企業結合主責主業，按照市場化原則，開展老撾、緬甸等境外光伏項目投資開發，研究通過現有資金渠道支持境外新能源電力回送，2028年實現完全市場化交易。支持省屬企業參照央企標准，研究確定境外能源投資項目資本金內部收益率。

　　《措施》明確，強化與周邊國家電力互聯互通，加快推進中老500千伏聯網工程，適時推進中越、中緬高電壓等級電力聯網項目，積極建設昆明區域國際電力交易平台。支持境外光伏發電項目參與西電東送、雲電外送等跨省跨境電力交易，提升互濟能力，促進跨省跨境電力雙向貿易不斷深入。

　　新能源成全省第二大電源

　　在支持產業轉型升級方面，《措施》提出支持上下游企業綠色融通發展、推進設備更新及高效組件推廣、促進退役光伏組件等設備回收利用、提升企業創新能力4條措施。包括支持光伏制造企業、光伏發電企業、儲能企業及大工業企業等聯合建設零碳工廠、零碳園區。對成為國家零碳園區、碳達峰試點園區、綠色低碳工業園區、生態工業園區等國家級綠色低碳領域園區和省級零碳園區的，通過省級有關專項資金予以支持。推動光伏制造企業與光伏發電企業實質性聯營。支持鼓勵硅料、硅棒、硅片、電池片、組件、發電等企業通過戰略聯盟、簽訂長單、技術合作、互相參股等方式建立長效合作機制，引導上下游企業融通發展。

　　同時，加快“雲南省硅光伏綠色制造工程研究中心”“雲南省硅材料綠色制造工程研究中心”等創新研發平台建設，開展硅光伏關鍵技術研發和轉化應用。鼓勵硅光伏企業功能性總部組建研發機構，支持企業建設技術研發中心、產品檢驗檢測中心和精深加工基地，按照科技創新、科技成果轉化等相關政策給予獎補。此外，積極爭取超長期特別國債資金或通過省級有關專項資金等，支持符合條件的企業對標國際領先水平更新升級一批生產設備。

　　近年來，雲南省充分發揮綠色能源優勢，“風光水火儲”多能互補基地建設和“源網荷儲”一體化發展如火如荼，綠色能源、硅光伏作為雲南“老三樣”“新三樣”的代表，清潔低碳、安全高效的新型能源產業體系快速發展。其中，綠色能源可開發總量高達2億千瓦，約佔全國的五分之一。雲南清潔能源裝機容量突破1.2億千瓦，佔比超90%，新能源裝機超5000萬千瓦，躍升為全省第二大電源。2024年，新增新能源裝機1612萬千瓦，電力總裝機突破1.5億千瓦﹔同期，雲南綠色鋁、硅光伏、新能源電池產業“新三樣”增加值增長8.2%，帶動裝備制造業、高技術制造業增加值分別增長19%、17.7%，這樣的“綠色速度”，生動詮釋了綠色能源產業對經濟高質量發展的強勁拉動作用。 （廖興陽）

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