6月24日，治安管理處罰法修訂草案（以下簡稱“修訂草案”）提請全國人大常委會會議第三次審議。

　　據悉，2023年8月和2024年6月，十四屆全國人大常委會對修訂草案進行了兩次審議。修訂草案二審稿中，新增的正當防衛條款備受關注。修訂草案明確，公民對不法侵害行為有權採取防衛性措施，“為了免受正在進行的不法侵害而採取的制止行為，造成損害的，不屬於違反治安管理行為，明顯超過必要限度，造成不應有的損害的，應當減輕或者免除處罰”。

　　我國刑法第二十條對正當防衛作出明確規定，為公民在面對嚴重不法侵害時的防衛行為提供了堅實的刑事法律保障。近年來，這則法律條文伴隨著一系列正當防衛案件，逐漸進入公眾視野。

　　清華大學法學院教授余凌雲認為，治安管理處罰法的修訂將正當防衛條款納入，使得正當防衛制度在輕微違法到嚴重犯罪的不同法律規制層面得以完整構建。

　　余凌雲表示，修訂草案中的正當防衛條款，將促使執法工作更加嚴謹、公正，具有重要的規范和指引作用。此外，也賦予了公民在面對正在進行的不法侵害時，依法採取合理制止行為的明確權利，有效消除了公民因擔憂防衛行為被誤判而產生的顧慮，明確“法不能向不法讓步”。

　　“‘各打五十大板’和‘和稀泥’式執法既損害了法律的公正性，也削弱了公民依法自衛的積極性。”上海至合律師事務所律師於躍認為，修訂草案中的正當防衛條款，不僅完善了公民權益保障制度，更回應了民眾對公平正義的期待，為公民依法維權提供了堅實的法律支撐。

　　“需要注意的是，在實踐中，正當防衛的認定存在精准把握難度大的問題。”對此，余凌雲建議，應進一步明確正當防衛認定標准，增強法律適用的針對性和實用性，讓公民在面對各類不法侵害時，能夠更清晰、准確地知曉自身的防衛權利與行為邊界。（馬昌、薄晨棣）

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