“對於未成年人違法犯罪，既不能簡單地‘一關了之’，也不能‘一放了之’。本次治安管理處罰法修訂貫徹黨中央要求，按照教育和處罰相結合原則，對未成年人違反治安管理相關規定作了進一步完善。”在今天上午全國人大常委會法制工作委員會舉行的記者會上，法工委發言人黃海華介紹。

　　十四屆全國人大常委會第十六次會議將於6月24日至27日在北京舉行。屆時，治安管理處罰法修訂草案將提請會議三審。

　　據介紹，現行治安管理處罰法規定，對14-16周歲以及16-18周歲初次違反治安管理的未成年人，不執行行政拘留處罰。實踐中，有的未成年人故意利用未成年人身份，多次違反治安管理，屢教不改，或者違法情節嚴重，社會反應強烈。為此，本次修法規定，對14-16周歲以及16-18周歲初次違反治安管理但情節嚴重、影響惡劣的，或者14-16周歲一年內二次以上違反治安管理的，依法執行拘留。

　　修訂草案將與預防未成年人犯罪法做好銜接。2020年修訂通過預防未成年人犯罪法，對有嚴重不良行為的未成年人規定了予以訓誡、責令接受社會觀護、進行專門教育等一系列矯治教育措施。本次修訂明確規定，對因不夠年齡不予治安處罰或者不執行拘留的未成年人，公安機關應當依照預防未成年人犯罪法的規定，採取相應矯治教育等措施。

　　在依法治理學生欺凌方面，修訂草案規定，實施學生欺凌，有毆打、侮辱、恐嚇等行為的，公安機關應當依法給予治安管理處罰、採取相應矯治教育等措施﹔同時規定學校不按規定報告或者處置嚴重學生欺凌的，責令改正並建議有關部門對責任人員依法予以處分，發揮好公安機關、學校在協同治理學生欺凌工作中的作用。

　　黃海華補充說，為了更好保護未成年人，淨化未成年人成長環境，針對實踐中存在的未成年人在酒吧、歌廳等場所從事陪酒、陪唱等有償陪侍，危害未成年人身心健康的情況，將組織、脅迫未成年人在不適宜未成年人活動的經營場所從事陪酒、陪唱等有償陪侍活動納入治安管理處罰范疇。（記者 劉言）

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