彩雲之南，山河錦繡﹔秀麗邊疆，壯闊雄美。

位於西南邊陲的雲南，與緬甸、老撾、越南接壤。群山之間、大河之畔，4060公裡邊境線蜿蜒曲折。

面對制售假私煙“兩頭在內、中間在外”的嚴峻形勢，雲南煙草專賣部門果斷“亮劍”，通過網絡化監管、三維立體管控、多點連線防控，破獲一批跨境涉煙犯罪案件，對犯罪分子形成強力震懾。

煙草專賣監管人員與海關工作人員進行真假煙鑒別交流。沙鑫攝

統籌“一盤棋” 織密“監管網”

從紅河州彌勒市出發，車輛在崇山峻嶺中沿高速公路行駛，經過2個多小時車程，海拔從1400多米逐漸降低到75米，一座充滿邊境風情的小城出現在眼前。

河口縣，地處紅河與南溪河交匯處，與越南老街省老街市隔河相望。這裡有鐵路口岸、公路口岸2個國家一類口岸，國境線長達193公裡，是中越邊境雲南段最大的陸路口岸。

特殊的地理位置、區位條件，孕育了繁榮的邊境貿易。一些不法分子鋌而走險進行跨境違法犯罪活動，糧食、凍品、“兩煙”等走私情形屢禁不絕。

位於紅河與龍脖河交匯處的92號界碑，是中越邊境河口段的第一塊界碑，這裡山河交錯、地形復雜。

“此前，這裡是走私分子用船隻偷運等方式走私煙葉的重要通道。”河口縣煙草專賣局副局長劉新歡說，“2023年以來，走私分子花樣翻新，利用蔬菜水果為走私的煙葉‘打掩護’，虛假報關出境﹔利用順河漂流、破壞鐵絲網、拋投等方式，運入假私煙。這些方式更隱蔽，管控難度更大。”

統籌“一盤棋”，織密“一張網”。紅河州煙草專賣局以“公安+煙草”為主體，打造“情報信息互通、合作方式多樣、部門協同作戰”跨部門協作機制，完善“一線封堵、二線查緝、三線破網”立體防控網絡。

堅定“一條心”，擰成“一股繩”。河口縣委、縣政府成立打擊涉煙違法犯罪工作領導小組。河口縣煙草專賣局探索“煙草專賣+邊境管理”“煙草專賣+市場監管”等模式，全力斬斷“兩煙”走私通道。

守好“責任田” 共筑“防火牆”

“在老火車站附近的某飯店，有人通過河道走私卷煙。”今年2月14日凌晨1點，河口縣煙草專賣局城區專賣監管所所長陸崎屹被一陣電話鈴聲驚醒，隨即收到河口出入境邊防檢查站、河口縣公安局傳遞的情報。

4名煙草專賣稽查隊員迅速趕往現場，協助民警將正在搬貨的走私分子抓獲，查獲走私煙5件。指認、檢查、取証……辦案人員一直忙碌到早晨6點。隨后，河口縣公安局經過綜合研判，又將線索移交海關緝私部門，為深挖大案打下基礎。

一場深夜突襲，反映了各部門之間高效的情報共享機制，也是全天候聯合打私的生動縮影。

新街邊境檢查站位於蒙河高速公路與326國道交會處，扼守交通要道，日均車流量達5000余輛次。走私分子將煙葉裝入塑料袋，以蔬菜水果等偽裝，通過貨車夾帶走私。為掩蓋氣味，一些車輛還在車底噴洒洗衣粉。

經驗豐富的新街邊境檢查站工作人員總結出針對打擊煙草走私的“望聞問切”之法：“除了人防、技防、物防，煙草專賣監管部門還提供煙葉樣品，協助我們訓練緝煙警犬，力求精准打擊。”

此外，紅河州還與越南老街省建立月度聯合巡邏、人員核查遣返、熱線聯絡等協作機制，雙方互派聯絡員、定期會面交流，加強聯合管控。

高水平協作，高效能監管。一個個嚴守防線的“小片段”，串聯成守土盡責、聯合打私的“大畫卷”。在煙草專賣監管部門協調下，緝私打假協作機制作用充分發揮，激發了催生新質戰斗力的“化學反應”。

“利劍”斬“毒瘤” “金盾”鎮國門

2023年11月19日，河口縣公安局、河口出入境邊防檢查站壩洒分站接到情報后，在邊境地區查獲走私卷煙60件、抓獲犯罪嫌疑人2名。為深挖線索，公安部門於12月14日將該案移交河口海關緝私分局。

因涉案點多線長面廣、人員眾多、案情復雜，由河口海關緝私分局牽頭成立專案組，提請紅河州人民檢察院提前介入，對案件開展偵辦。

“行動！”2024年3月15日，伴隨著一聲命令，收網行動正式開始，24名犯罪嫌疑人先后落網。經查，犯罪團伙將某國產假煙和濾嘴棒等走私入境，在國內運輸、分銷至雲南、貴州、福建、廣東等地。

“環節多、鏈條全、要素齊，網絡化、團伙化、交織化，跨境、跨省。”總結案件特點，劉新歡指出，“面對產供一體化、全鏈條的跨境涉煙犯罪網絡，‘煙草+N’協作機制是‘對症良方’。”

2024年，紅河州邊境地區偵辦涉煙重大案件17起，刑拘犯罪嫌疑人118人。“去年下半年起，河口‘兩煙’走私勢頭得到強力遏制。今年前3個月，走私煙葉查獲量相比同期下降98%。”紅河州局專賣監督管理科副科長劉楊介紹，經過集中打擊，目前全州大規模、團伙化走私煙葉活動已基本根絕。（沙鑫、周永興、鄧楚瑜、高寅谷）

來源：雲南省煙草專賣局

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