“針對亞洲開發銀行貸款項目，如果採用全流程電子化評標，需要專門派出專家團隊對電子評標系統進行現場考察和合規性審查。這不僅周期長，還存在因評審標准、系統適配性差異導致評估不通過的風險。現在採用‘全流程電子化 + 紙質評標’相結合的模式，極大地節約了項目實施過程中的人力、時間和資金成本，更加務實高效。”4月24日，某招標有限公司的陳先生向雲南省昭通市政務服務管理局工作人員表示。

為破解使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金（亞洲開發銀行貸款等）項目進場交易難題，昭通市各級公共資源交易中心嚴格落實綠色通道、靠前服務、跟蹤回訪等要求，針對外資項目進場交易制定服務規范，與各級公共資源交易中心同題共答。創新構建“電子主導+線下協同”服務機制，在嚴格遵守亞行等採購管理要求的基礎上，將項目進場登記、公告發布、文件獲取、結果公示等9個環節納入全省電子化交易平台，僅保留線下開評標環節，既規避了電子系統國際認証的復雜程序，又最大限度發揮了數字化改革效能。

現行模式通過電子化手段完成了90%的交易流程，紙質評標文件僅作為技術留痕。這一模式使項目平均籌備周期縮短了150余天，整體效率較傳統模式提升了40%以上，顯著節約了企業投標成本，實現了流程透明化和痕跡可溯性，助力項目快速落地見效，推動了地方經濟快速發展。自2023年以來，該模式已成功服務亞洲開發銀行貸款項目29個，中標金額達1.18億元。這標志著該創新機制既符合國際金融組織的技術規范，又滿足國內監管要求。

近年來，昭通市對標國家和省深化公共資源交易領域改革和構建全國統一大市場要求，聚焦公共資源交易陽光高效目標，全鏈條規范交易，持續優化交易服務，健全完善內控管理制度，嚴管封閉評標區域，常態開展網上巡檢，全面推行全省“大循環”遠程異地評標，充分利用“公平競爭審查小程序”嚴格開展公平競爭審查，認真落實發改部門嚴審批、招標單位嚴審查、監督部門嚴把關、交易中心嚴核驗機制，加強進場交易“事前、事中、事后”監管，切實清除公共資源交易領域隱性壁壘。

在此基礎上，昭通市深化“互聯網+公共資源交易”，實現項目受理、網上開標、專家抽取、遠程異地評標、評審費支付、中標通知、合同簽訂、文件歸檔等環節全流程電子化，強化交易回訪和“開放日”活動開展，抓好投標保函（保險）及減免保証金政策落實，實現簡化、高效、便捷和優質的交易服務。（楊君濤、姚鵬）

來源：昭通市政務服務管理局

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