雲南省國家衛生應急隊先遣隊直升機投送演練。 供圖

全省無甲類傳染病報告、乙丙類傳染病發病率同比下降23.21%、登革熱報告病例數同比下降72.47%、艾滋病防控工作始終保持全國領先水平、連續8年維持消除瘧疾狀態、18個血吸虫病流行縣全部達到消除標准、123個縣（市、區）達到消除麻風病危害標准……

2024年，雲南省以保障人民健康為中心，以推進“健康雲南”為主線，堅持預防為主、防治結合的方針，進一步完善疾病預防控制體系，落實落細重大疾病防控措施，積極處置各類突發公共衛生事件，為全省人民群眾身體健康筑牢健康防線。

不斷完善疾控體系改革

2024年6月，雲南在全國率先出台《關於推動雲南省疾病預防控制事業高質量發展的實施意見》，明確到2025年，以疾控機構和各類專科疾病防治機構為骨干、醫療機構為依托、基層醫療衛生機構為網底的疾控體系基本建成，消除麻風病、血吸虫病危害，艾滋病防治達到“3個95%”，鞏固消除瘧疾成果﹔到2030年，傳染病聯防聯控機制不斷完善，防治結合、全社會協同的疾控體系全面建成，公共衛生治理能力顯著提升。實施意見出台后，雲南省疾控局細化任務分工，研究制定配套文件推進落實。

從實驗室的精細作業到整體防控布局，從基礎設施的優化到先進設備的引入，再到專業人才隊伍的擴充……2024年3月，雲南省疾控局實現實體化運行，貫通全省上下的疾控工作體系初步重塑完成。深入推進疾控體系改革，穩妥推進州（市）、縣（市、區）兩級疾控和監督機構改革﹔醫療機構疾控監督員試點覆蓋到昆明、保山、文山3個州（市）及9個縣（市、區），將傳染病防控觸角延伸到“最后一公裡”﹔去年9月，技術工作小組建立，推進雲南省疾控機構面向社會提供技術服務，確定四大類500多項服務目錄，開展成本測算，研究制定服務管理辦法和資金管理辦法﹔順利完成省地病所、省寄防所搬遷，為構建“大疾控”格局創造了條件。

目前，雲南省已完成重大傳染病救治能力和疾控機構核心能力“雙提升”“再提升”工程，正在以建設面向南亞東南亞區域疾控中心為目標，加快推進國家區域公共衛生中心建設、謀劃推進省級區域公共衛生中心和“國門疾控中心”建設。

不斷推進面向南亞東南亞公共衛生輻射中心建設

去年12月2日至5日，中越跨境重點傳染病聯防聯控應急演練在河口瑤族自治縣舉行。本次演練是中越兩國首次跨境傳染病衛生應急處置全流程、全鏈條、全要素演練。

演練從中越跨境重點傳染病聯防聯控工作實際出發，以模擬境外輸入疫情為背景，按實兵實戰要求，設計了疫情發現、流行病學調查、聯合風險研判、實驗室檢測等11個場景。演練后的靜態展示環節集中展示了2支國家衛生應急隊伍（雲南）在隊伍建設、裝備配備和能力提升等方面的建設成果。

雲南始終將跨境傳染病聯防聯控作為重點，堅持疫情關口前移，強化對外交流合作，牢牢守住邊境地區人民生命健康安全關口。依托在老撾、緬甸、越南、柬埔寨、泰國、孟加拉國等國建立的21個監測哨點、19個聯合工作站、5個國家級聯絡辦公室，開展傳染病監測及信息交換，及時有效開展邊境地區傳染病防控，與柬埔寨、老撾、緬甸、泰國、越南共同簽署《瀾湄流域熱帶病衛生合作備忘錄》，與巴基斯坦、孟加拉國簽署《古絲綢之路虫媒疾病防控合作備忘錄》，在中越、中老、中緬邊境舉辦4期重大熱帶傳染病聯防聯控合作協調會和信息交流研討會，組織籌辦全國跨境傳染病聯防聯控座談會，提升了區域跨境傳染病聯防聯控能力，增強了邊境地區民眾防控意識，為進一步構建國家西南地區公共衛生安全屏障奠定了基礎。

不斷加強重點傳染病防控力度

雲南省曾是全國7個血吸虫病重點流行省份之一，流行區域涉及4個州（市）、18個縣（市、區）。經過幾代人從強化傳染源控制與管理、加強釘螺控制等方面的持續發力，雲南省血吸虫病防治工作取得了顯著成效，已連續15年未查出急性感染病人、連續9年未查出感染性釘螺、連續8年未查出本地感染的病人和病畜。在2023年達到傳播阻斷標准的基礎上，去年，歷史上疫情較重的大理、巍山、鶴慶、洱源、永勝5縣（市）順利通過血吸虫病消除達標省級評估，全省18個血吸虫病流行縣全部實現消除。

去年，全省“控疾病”工程推進有力，全省已有123個縣（市、區）達到消除麻風危害標准，穩步推進遏制丙肝流行攻堅行動，多項指標排名居全國前列﹔繼續鞏固消除瘧疾成果，連續8年維持無輸入繼發病例和本地感染病例報告狀態。不斷提升艾滋病防治成效，感染者發現率、抗病毒治療率和治療有效率分別達94.1%、95.4%、97.7%，保持全國領先水平。

季節性重點傳染病應對有力，密切關注國內外疫情動態，嚴格落實“日監測、周研判、月分析”制度，強化疫情風險研判，制作風險動態熱力圖，及時發布預警信息。持續強化以新冠、流感等傳染病為重點的監測網絡，加強實驗室採樣檢測，動態監測毒株變異、致病力和免疫逃逸等情況，提高監測靈敏性和准確性。2024年，新冠、流感報告病例數均較2023年同期大幅下降。

不斷提升傳染病監測預警和應急處置能力，優化監測哨點布局，建成41個網絡實驗室和47個哨點醫院的急性呼吸道傳染病哨點監測網絡，哨點數量分別位列全國第一、第二，實現16個州（市）和重點邊境縣（市）全覆蓋。成立由流調、監測預警、醫療救治等8個專業103名專家組成的雲南省傳染病衛生應急專家庫﹔投入2704萬元，建成2支省級、16支州（市）衛生應急先遣隊和129支縣（市、區）級傳染病防控小分隊。先后派出省級專家110批232人次，及時高效處置登革熱、諾如病毒感染、流感等突發公共衛生事件。

同時，全省保持免疫規劃疫苗接種率以鄉鎮為單位達90%以上，連續25年維持無脊灰狀態，連續28年無白喉病例報告，麻疹發病率維持在較低水平。啟動電子預防接種証建設和應用試點，提升數字化、智能化、便民化接種服務水平。（記者 陳鑫龍）

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