一分部署，九分落實。優化消費環境必須久久為功。“要從一家家店鋪、一個個街區做起，讓消費者有感知有收獲，讓經營者有提升有口碑，讓監管者有擔當有作為，不斷提振消費信心、激發經濟活力。”

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　　自中央經濟工作會議把“大力提振消費、提高投資效益，全方位擴大國內需求”列為2025年九大重點任務之首后，今年消費領域政策頻出。其中，近日由市場監管總局等五部門聯合印發的《優化消費環境三年行動方案（2025-2027年）》（以下簡稱《方案》），是首個經國務院批准、針對消費環境建設的政策文件。

　　“如果說優化營商環境旨在降低經營主體的制度性交易成本，那麼優化消費環境的目的是加強消費者權益保護以及擴大消費需求，兩者共同構筑起推動經濟持續回升向好的基礎。”中央黨校（國家行政學院）社會和生態文明教研部教授、博士生導師胡穎廉表示，優化消費環境是積極擴大國內需求的關鍵環節，對推動經濟高質量發展、保障高品質生活具有重要意義。

　　《方案》明確了到2027年的總體目標，即通過消費供給提質、消費秩序優化、消費維權提效、消費環境共治、消費環境引領等五大行動，使供給質量不高、市場秩序失范、維權效能不足等問題得到系統治理，商品、服務質量顯著提高，消費風險明顯降低，消費糾紛源頭治理效果顯著，經營者誠信意識普遍增強，消費便利度、舒適度、滿意度大幅提升，全國消費環境明顯優化。

　　胡穎廉指出，《方案》的總體思路是堅持系統集成、問題導向和標本兼治的原則。一方面，系統集成各個消費環節、行業領域和政府部門的政策措施，建立消費環境建設的四梁八柱，實現政策的疊加效應﹔另一方面，聚焦群眾反映強烈的突出問題，積極回應社會關切，同時注重建立長效機制，推動消費環境持續優化。

　　新時代以來，我國消費環境持續改善。數據顯示，2024年我國最終消費支出對經濟增長貢獻率達44.5%，拉動國內生產總值增長2.2個百分點，明顯高於資本形成總額對經濟增長的貢獻率。

　　不過，隨著人民美好生活需要日益增長、新一輪科技和產業革命加速演進，我國消費環境建設仍有不少薄弱環節，消費者權益保護體制機制有待完善，關系人們衣食住行的消費痛點亟待破解，特別是跨境電商、早教培訓、預付式消費等領域維權“真空”和推諉扯皮現象突出。

　　《方案》針對性地提出具體舉措，比如強調落實企業主體責任，探索實行預付式消費資金托管模式，防范化解預付式消費風險﹔又如建立消費糾紛快速處理機制，做好跨境電商零售進口食品召回工作。對此，盤古智庫高級研究員江瀚認為，本次《方案》的亮點就在於其全面性和針對性，形成了一個系統的消費環境優化體系。

　　3月14日，中國消費者協會（以下簡稱“中消協”）發布的2025年度“共筑滿意消費”消費維權年主題調查報告顯示，企業經營表現中“售后保障”連續5年最受關注，超六成消費者認為我國消費環境越來越好，消費從“性價比”轉向“質價比”趨勢明顯。因此，在《方案》提出的五大行動中，實施消費供給提質行動排在首位是民心所向。

　　當前，我國消費市場持續升級，消費者對售后服務的需求從基礎保障向品質化、多元化轉變。江瀚提醒消費者，關注《方案》中提到的線下無理由退換貨承諾單位的擴展內容，“到2027年，動態發展線下無理由退換貨承諾單位150萬家以上”，這意味著消費者在購買商品時將享受到更為便捷的退換貨服務，得到高品質的購物體驗。

　　近日，市場監管總局（國家標准委）又為消費者售后保障上了一顆“定心丸”，其批准發布的新版《消費品售后服務方法與要求》（GB/T 18760-2025）國家標准，結合新形勢，補充了配送、延保、回收等售后服務類型，將於2025年5月1日起實施。

　　關於《方案》提到的“實施消費維權提效行動”，在今年3月15日得到了進一步落實。當天，中消協攜手全國消協組織共同打造的“全國消協智慧315平台”（以下簡稱“消協315平台”）正式上線，標志著全國消協組織消費維權工作邁入數字化、智能化、現代化新階段。

　　據統計，自消協315平台於2024年上線試運行以來，截至2025年3月13日，累計注冊消費者702786人，入駐經營者42913家，共接收消費者在線投訴與咨詢585387件，其中投訴576911件，已處理510126件，為消費者挽回經濟損失4.1億元。

　　一分部署，九分落實。胡穎廉強調，優化消費環境不是短期工作，更不是運動式整治，而是由點及面、層層遞進、持續發力、久久為功的過程。“要從一家家店鋪、一個個街區做起，讓消費者有感知有收獲，讓經營者有提升有口碑，讓監管者有擔當有作為，不斷提振消費信心、激發經濟活力。”(記者 魏婉)

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