《雲南省傳統村落保護辦法》2025年3月1日起正式施行，標志著雲南省傳統村落保護發展邁入法治化、規范化新階段。《辦法》著力構建傳統村落全鏈條保護發展體系，強調以系統性、整體性推動傳統村落“活態傳承”，為鄉村振興注入文化動能，讓千年文脈在新時代綻放光彩。

　　雲南省擁有777個中國傳統村落，數量居全國第一，佔全國總數的9.53%，覆蓋全省16個州（市）、110個縣（市、區），承載著豐富的歷史文化和民族特色。近年來，隨著城鎮化進程加快，傳統村落保護與發展的矛盾日益突出。

　　《辦法》的出台，既填補了雲南省傳統村落法治建設的空白，也推動完善了雲南省傳統村落保護管理體系。省司法廳和省住房城鄉建設廳有關負責人介紹，此前雖有地方性法規探索，但全省層面亟須統一相關規定，統籌解決保護機制不健全、責任主體模糊等問題。

　　《辦法》共6章48條，分為總則、認定與規劃、保護與監督、傳承與發展、法律責任和附則。從規劃、管理、保障3個維度提出多項創新舉措：一是強化規劃管控，規定縣（市、區）人民政府編制傳統村落保護利用規劃或方案，明確在編制“多規合一”實用性村庄規劃或國土空間詳細規劃時，要明確核心保護范圍、建設控制地帶等空間管控和風貌管控要求，並納入國土空間規劃“一張圖”監督實施，確保傳統村落風貌與山水格局整體協調。二是分級分類保護，建立雲南省級傳統村落名錄，優先從省級傳統村落中推薦申報中國傳統村落，對傳統村落保護范圍內的傳統建筑實行名錄管理、挂牌保護，鼓勵採用傳統技術、傳統材料，支持鄉村建設工匠參與維護和修繕。三是資金多元保障，設立省級傳統村落保護發展補助資金，要求州（市）、縣（市、區）加大財政投入，並鼓勵社會資本通過捐贈、租賃等方式參與，形成“政府引導+社會參與”的投入機制。四是動態監督管理，加強對傳統村落保護發展情況的監督、檢查和評估，對發現問題及時糾正、限期整改。建立警示退出機制，對違反《辦法》規定的有關行為，明確了相應法律責任。

　　《辦法》突破傳統靜態保護模式，突出“活態傳承”與村民主體，強調“保護中發展，發展中傳承”。在尊重村民主體地位方面，要求保護利用規劃或方案須經村民會議討論同意，保障村民在整個傳統村落保護發展中的權益，允許在不改變傳統建筑外觀風貌、保証結構安全的前提下優化內部功能，提升居住品質。在文旅融合賦能經濟方面，支持符合條件的村落適度發展旅游和商業項目。在科技助力防災減災方面，要求落實消防安全管理措施、制定防火安全保障方案，完善消防設施與應急機制。

　　“我們將以《辦法》實施為契機，不斷推進相關重點工作，全力打造全國傳統村落保護‘雲南樣板’。”省住房城鄉建設廳有關負責人表示，將不斷完善配套政策制度機制，開展省級傳統村落認定﹔強化技術支撐，出台重點區域保護發展指引、保護整治導則、提升項目建設導則等﹔培育鄉村工匠隊伍，嚴格警示退出機制﹔深化文旅融合，以“村民主體、政府引導、社會助力”打造一批傳統村落保護發展典型示范﹔數字賦能管理，建設“傳統村落數字博物館”，實現線上“雲游”與線下體驗結合，擴大文化影響力。（陳曉波）

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