近年來，雲南省文山州丘北縣堅持黨建引領，通過典型示范，有序推進村級共建理事會建設工作。截至目前，全縣轄區106個村（社區）全部完成村級共建理事會組建，村（居）民小組共建小組也在有序組建中。

群眾投工投勞參與道路改造建設。

黨建引領，激發群眾內生動力

丘北縣堅持黨建引領，按照政府提供指導、資金補助等方式，廣泛聽取群眾意見，動員群眾投工投勞參與家鄉建設。樹皮鄉樹皮村委會通過村民代表會議，組建由村黨委書記任主任，3名村委會干部任副主任，村小組黨支部書記、村小組長、村民代表等為成員的村級共建理事會，在“美麗集鎮”建設項目中，負責工作任務派單、收集群眾意見、協調項目推進，讓300余戶群眾成為主體。

“美麗集鎮”建好后，人流明顯增加，門面租金戶均提高2000元，商戶增加收入5000元，阿吉大街門面從“沒人租”到“搶著租”，新增商戶20余戶。同時，有效帶動產業發展，逐步實現烤煙10萬擔、辣椒10萬畝、萬壽菊10萬畝“3個10萬”目標，帶動群眾民族文化活動正常開展，廣場舞成為新風景。

八道哨鄉阿諾村以黨支部為核心，成立村民小組共建小組，整合建筑施工、水利水電、農業技術等專業人才組建服務組，由黨員、技術骨干牽頭帶領群眾參與污水治理、庭院改造和村庄綠化美化。通過"黨支部+人才+群眾"模式，有效破解"干部干、群眾看"的困局，推動"要我干"向"我要干"轉變，激發群眾發展的內生動力，提升群眾參與建設、參與村內管理的自主性，有力推動宜居宜業和美鄉村建設。

群策群力，節約鄉村建設成本

丘北縣聚焦“花小錢辦大事”，在項目資金有限的情況下，積極組織群眾參與村內項目建設，節約了勞動成本。同時，將節約下來的項目資金合理安排到村內進行建設，進一步擴大項目覆蓋面，實際投入與定額預算相比，成本節約明顯。

八道哨鄉阿諾村在共建過程中，為用好有限的資金，村內組建建筑施工、水利水電等專業服務隊，帶領群眾投工投勞參與污水管網、庭院改造建設等項目。在污水管網建設項目中，發動群眾投工投勞，為項目節約資金70萬元。在庭院改造中，政府提供物資，群眾自建，節約資金40萬元，村民小組運用節約下來的110余萬元資金修建提升村內道路，村容村貌煥然一新，旅游環境得到進一步提升。

共管共享，健全鄉村治理體系

“以前總覺得修路是政府的事，現在明白建設家園要靠大家一起使勁。”錦屏鎮阿宜鄉村村民李大哥感慨道。通過參與道路硬化，村民不僅改善了生活環境，更在勞動中增強集體榮譽感，一條路的建設，凝聚起全村人的心。

丘北縣堅持建管並重，樹皮鄉樹皮村從集鎮居民的意願出發，並結合集鎮管理需要，組織村干部、支部黨員、村民代表共同商議並通過集鎮管理公約，並形成朗朗上口的“集鎮公約三字經”。同時，形成樹皮鄉集鎮服務清單，明確責任人、聯系方式，從大街清掃、規范停車、市場配套、公廁打掃、污水處理、垃圾清運等方面抓好服務。

八道哨鄉阿諾村組建的專業服務組，為群眾提供建筑施工、污水管開挖埋設等服務，開展組團式發展，有力提升了“土專家”“田秀才”在鄉村治理中的力量，為鄉村振興注入新的活力，推動村級事務持續向上向善向好。

錦屏鎮結合鎮情實際不斷探索基層群眾自治工作機制，建立村級共建理事會16個，實施項目9個，群眾自籌資金238.02萬元、投工投勞0.18萬個，一個個“共商、共建、共管、共享”的惠民工程成為讓鄉村治理由“政府大包大攬”轉變為“政民合力建管”，進一步深化黨組織領導下的自治、法治、德治相融合的鄉村治理體系，推動“千萬工程”經驗落地開花。（胡良珍、盧左花 文/圖）

來源：丘北縣委宣傳部

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