中國（雲南）自由貿易試驗區昆明片區王家營的中鐵聯集昆明中心站。新華社

　　中老泰鐵路“昆明陸港號”中國昆明安寧至泰國拉廊多式聯運貨運列車首發。 記者楊艷輝攝

　　乘坐中老鐵路首發列車的旅客在站台准備登車。新華社

　　山海不遠，和則同心。2024年11月19日，昆明對外開放歷史中又一裡程碑——由中國昆明和老撾萬象共同發起建立的中老鐵路城市聯盟，在2024中國國際友好城市大會上成立。這是昆明市深入貫徹落實習近平總書記在中老鐵路開通儀式上“把鐵路維護好、運營好，把沿線開發好、建設好，打造黃金線路，造福兩國民眾”的殷切囑托和貫徹落實黨的二十屆三中全會關於推進共建“一帶一路”合作機制的具體舉措，也是繼昆明國際友城旅游聯盟、昆明國際友城教育合作聯盟、昆明國際商事仲裁服務中心建立后，昆明攜手中老鐵路沿線城市共創共進、共享共贏、共推共筑發展繁榮之路的又一創舉。

　　相約共創 一路探索

　　2013年，習近平主席提出共建“一帶一路”，開啟國際合作嶄新篇章。2015年、2020年，習近平總書記兩次考察雲南，要求雲南“主動服務和融入國家發展戰略，闖出一條跨越式發展的路子來，努力成為我國民族團結進步示范區、生態文明建設排頭兵、面向南亞東南亞輻射中心，譜寫好中國夢的雲南篇章”，為雲南邁向新時代確定了新坐標、新定位。作為雲南的省會城市，昆明牢記囑托，奮力向上。

　　2024年5月，雲南省委常委、昆明市委書記劉洪建率昆明市友好代表團接連訪問了老撾、泰國。訪問期間，劉洪建拜會了泰國副總理兼交通部長素裡亞，圍繞加強鐵路互聯互通、降低物流成本、提高運輸效率等內容進行了充分溝通。雙方表示，將共同推動交通基礎設施加快建設、高效聯通，不斷提升鐵路運輸通行效率和便利化水平，為兩國經貿往來和地區發展提供有力支撐。同期，昆明市友好代表團還前往拉廊府，與泰國港務局、泰國港務局南部辦公室、拉廊府港務局等機構進行了廣泛接觸和交流。

　　市外辦相關負責人介紹，近年來，昆明不斷放大區位開放優勢，做好南向開放文章，努力拓展對內對外開放新機遇、新空間。“推進昆明—萬象—曼谷—拉廊的交通和物流基礎設施互聯互通，深化政策溝通、貿易暢通，促進互惠互利、共同發展。”這是昆明主動服務和融入共建“一帶一路”的又一探索和實踐。

　　在昆明友好代表團訪問期間，泰國法學院、泰國物流服務商聯合會、泰國普豐集團、昆明南亞東南亞國際物流研究院等機構和企業，都對參與這一跨境經濟走廊建設，共同致力於國際大通道建設表現出了濃厚的興趣。自此，一個由昆明牽頭發起，智庫、企業共同參與建立的“三位一體”國際區域合作機制雛形漸顯。

　　11月19日，中老泰鐵路“昆明陸港號”昆明安寧至泰國拉廊多式聯運貨運列車首發儀式舉行。11月20日，滿載泰國特色水果的貨運列車到達安寧，首次實現昆明陸港經中老泰鐵路公路多式聯運，抵達印度洋沿岸港口拉廊，實現陸港城市與海港城市的運營聯通，中老泰鐵路黃金線路效應持續放大。

　　拉廊港位於泰國南部的拉廊府，是泰國面向印度洋的主要港口之一，作為泰國南部較大的港口，拉廊港是泰國南部經濟走廊的重要組成部分，也是GMS、ASIA等區域國際物流樞紐。昆明南亞東南亞國際物流研究院院長、大湄公河次區域運輸商協會中國辦公室主任劉金鑫認為，拉廊與昆明多式聯運的開通，在交通物流、經濟貿易、產業發展、文化交流、生態能源等方面具有重要意義。其中，從交通物流看，構建拉廊與昆明的雙向連通，將形成更為完善的綜合交通運輸網絡，提高物流效率，降低物流成本，為貨物運輸提供更快捷、可靠的通道，同時有助於昆明進一步鞏固和提升在國內國際區域物流中的樞紐地位，增強對周邊地區的物流輻射能力，更好地發揮物流集結和中轉功能，促進區域物流一體化發展。

　　泰國物流服務商聯合會主席蘇瑋·拉達納金達認為，加強中老泰鐵路沿線陸港城市之間的合作是重要事項，也是每個政府都應重點關注的議程。期待在不久的將來與安寧北港建立起中老泰經濟走廊的物流合作伙伴關系，共同構建中老泰經濟走廊物流合作伙伴重要機制。目前，泰國物流服務商聯合會已與昆明騰俊陸港達成戰略合作，並與中國重慶、成都等地區的陸港開展泰國—老撾—中國—歐洲路線的鐵路運輸合作。受邀參加2024中國國際友好城市大會的泰國拉廊市市長披尼·丹袞表示，建立城市聯盟將形成政府之間、商會智庫之間、港口運營企業之間的合作機制，將陸港與海港串聯，暢通貿易渠道，增加就業，發展經濟，造福地方人民。

　　相攜共進 一路前行

　　昆明從不缺開放的基因。從庄蹻開滇到南方古絲綢之路和茶馬古道，從近代的滇越鐵路到今天的中老鐵路，昆明以包容、開放的姿態擁抱世界、聯通全球。

　　基礎設施是昆明對外開放的重要支撐，公路方面，以昆明為中心的“七出省、五出境”高速公路網基本形成，滬瑞、杭瑞、昆磨、蘭磨、秀河5條通道經昆明聯通緬甸、老撾、越南，通過昆曼國際公路可直達泰國曼谷，昆明正成為聯通中國內地和南亞東南亞的國際陸路樞紐。鐵路方面，中老鐵路開通運營后，昆明積極推動國際旅客列車和滬滇·瀾湄線、湘滇·瀾湄線、京滇·瀾湄線等線路的國際貨運班列開行，中老跨境旅游專列在昆首發，“黃金大通道”的輻射效應持續增強，昆明國際班列集結中心加速形成。空運方面，長水國際機場旅客吞吐量超4800萬人次，航線總數396條、通航城市191個，南亞東南亞通航點45個，正逐步成為中國面向南亞東南亞、連接亞歐的國家門戶樞紐機場。

　　國際友城是昆明對外開放的重要窗口、開展國際交流合作的重要載體，是昆明主動融入共建“一帶一路”的重要渠道。中老鐵路城市聯盟中，僅國內的7個城市覆蓋了約7200萬人口，經濟體量達68000多億元，再加上老撾萬象市、南塔省、琅勃拉邦市，市場潛力不可估量。

　　中老鐵路城市聯盟以中老鐵路為載體，以物流、貿易、產業為合作主題，旨在加強中老鐵路沿線城市間基礎設施、貿易投資、信息共享、產業發展、人文交流等領域的交流合作。同時，按照“平等協商、開放包容、優勢互補、互惠共贏”的原則，構建城市、機構、企業之間的協商、對話、交流、合作機制，與世界攜手共進。

　　在雲南省現代物流工程研究中心主任、昆明理工大學教授戢曉峰看來，建立中老鐵路城市聯盟既能讓中老鐵路持續發揮“黃金通道”作用，有力推動雲南加快建設我國面向南亞東南亞輻射中心，也有助於形成共享機遇、共促發展的生態體系，有效促進沿線貨物流通、帶動沿線貿易往來、打造內外協同產業帶，真正實現以通道“暢物流—促貿易—育產業—帶開放”的新發展格局，為中國·昆明國際陸港等樞紐建設提供新平台、新支撐。

　　雲南省國際貿易學會副會長、副研究員周希寧認為，中老鐵路城市聯盟的建立有助於“交通走廊—商貿走廊—產能走廊—城市走廊”加速形成，整個走廊的價值和效用都會有非常高的提升。

　　為持續發揮好中老鐵路城市聯盟機制作用，老撾國家工商會副會長豐阿瑪特·塔努鬆提出構建聯盟專項資金保障機制、打造一個論壇品牌、發起一個聯合研究項目等三項建議。他認為，老撾萬象市和中國昆明市的政府部門應努力爭取將該機制納入共建“一帶一路”、中老經濟走廊建設、中老國際友好城市合作的重點項目，爭取保障機制的可持續性。

　　相行共享 一路繁花

　　近十年來，雲南牢記習近平總書記的殷殷囑托，全方位、多領域、深層次抓好對外開放，充分發揮區位、資源、人文等疊加優勢，不斷壯大資源經濟、口岸經濟、園區經濟，搶抓中老鐵路開通重大機遇，創新實施由省會昆明市托管西雙版納州磨憨鎮，共建磨憨國際口岸城市，深入推進中老鐵路沿線開發，對外開放不斷邁出新步伐。

　　2023年，雲南省人民政府辦公廳印發的《中國·昆明國際陸港建設實施方案》明確，構建以安寧北港、磨憨南港為“雙核”，王家營、晉寧青山片區為“兩翼”的昆明國際陸港建設布局，打造我國面向印度洋國際陸海新通道“動力之芯”。到2025年，昆明國際陸港“雙核”“兩翼”港（片）區建設基本成形。

　　“此次中國昆明—泰國拉廊港多式聯運國際班列的開行，意味著昆明國際陸港‘雙核’‘兩翼’建設目標基本實現。”一位參加開通儀式的嘉賓認為。安寧北港規劃范圍26.67平方公裡，由桃花村港區和草鋪港區組成，由鐵路貨運場站、集裝箱堆場、海關監管作業場所、多式聯運、工業物流等功能區構成，定位為我國面向南亞東南亞和環印度洋地區的國際大宗貨物集結中心。安寧北港依托成昆鐵路、中老鐵路等線路，實現與國內國際互聯互通，北連成都、重慶，輻射中亞、歐洲，東銜廣東、廣西，融入西部陸海新通道，南接昆河鐵路，溝通中南半島經濟走廊，西經楚雄、大理，連接孟中印緬經濟走廊，為外聯內暢的綜合運輸大通道加快形成提供了新支撐。

　　“安寧北港對於昆明—磨憨國際陸港國家物流樞紐項目來說，就是主功能區﹔於中國·昆明國際陸港而言，就是面向南亞東南亞和環印度洋地區的國際大宗貨物集結中心。” 11月17日—18日，安寧市主要領導在陪同泰國拉廊府考察團、老撾考察團赴安寧市考察交流時介紹。

　　2024中國國際友好城市大會期間，安寧陸港國際控股有限公司與泰國拉廊府Yong Chao公司簽訂港口運營聯通合作諒解備忘錄，建立安寧陸港與拉廊港之間港口運營聯通合作關系，共同參與中老泰鐵路沿線陸港城市合作聯盟。同時，昆明國際陸港安寧北港發展中心、昆明南亞東南亞國際物流研究院與泰王國拉廊府商會、泰王國工業院拉廊分院簽訂國際港口城市互聯互通合作機制諒解備忘錄， 共同協定支持企業加強貿易領域合作，促進泰國拉廊府的海鮮（魚類）、水果（榴蓮、山竹）、咖啡、橡膠木、手工藝品等特色產品通過安寧陸港出口中國市場，促進安寧市的新能源、建材、有色金屬等工業品通過拉廊港出口印度洋地區國家。

　　就在安寧北港努力向上生長時，磨憨南港同樣是一片勃勃生機。在口岸作業區，車流如潮。“過去，由於磨憨口岸隻有單一的出入境通道，導致在水果等季節性產品大量進口時，常常面臨擁堵問題。” 磨憨口岸工作人員介紹，為了解決擁堵問題，2019年，磨憨口岸查驗貨場建設了“三進三出”通道，使貨車從卡口到達金孔雀貨場的時間縮短至20分鐘，完成全部清關流程的時間大多不超過一個半小時，極大地提升了貨車通關速度。

　　統計顯示，2024年1月1日至10月31日，中老鐵路共發送旅客超過1600萬人次，運輸貨物超過1600萬噸，其中跨境貨物達400萬噸以上。中老鐵路開通以來，截至2024年11月3日，累計開行旅客列車超過6萬列，發送旅客4170萬人次，運輸貨物4670萬噸，跨境貨物量達到1070萬噸，與世界共享國際“黃金大通道”，一路繁花一路金。

　　相伴共存 一路成長

　　北港、南港的呼應，不斷強化著樞紐港的通道聯動。劉金鑫坦言，以國際陸港城市為核心，通過多式聯運，連接海港城市，形成區域間和跨區域間的互聯互通，這是東盟成員國正在努力建立的一個國際陸港網絡，也是此次建立中老鐵路城市聯盟、開通中國昆明—泰國拉廊港多式聯運國際列車的意義所在。

　　昆明市交通運輸局相關負責人介紹，黨的十八大以來，昆明以交通基礎設施“硬聯通”為突破口，一直致力於綜合交通基礎設施的互相聯通、客貨運輸的互相暢通、互惠政策的互相融通，先后被列為國家綜合交通樞紐試點城市、國家物流樞紐載體城市、國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈首批城市，以及被國家定位為國際性綜合交通樞紐城市。特別是自2021年12月3日中老鐵路開通以來，向昆明集結成為趨勢和行動。

　　數據顯示，截至2024年11月3日，中老鐵路運輸范圍已覆蓋老撾、泰國、越南、緬甸等12個“一帶一路”共建國家和國內31個省（自治區、直轄市），運輸貨物品類由開通初期的橡膠、化肥、百貨等10多種擴展至電子、光伏、通信、汽車等2900多種，日均開行列數從初期的2列發展到現在的17列。

　　作為中老鐵路起始站的昆明，昂起發展的“龍頭”。在位於中國（雲南）自由貿易試驗區昆明片區王家營的中鐵聯集昆明中心站，櫃式集裝箱堆放得整整齊齊，工作人員每天都操控著裝卸設備把櫃式集裝箱裝上列車。這裡是雲貴地區面積最大、設施最完備的集裝箱專業化場站，也是雲南省唯一配置海關監管作業場所的集裝箱鐵路場站。作為昆明鐵路樞紐中唯一的一級物流節點和雲南省鐵路網、公路網的集結中心及中老鐵路國際班列省內起點站，這裡承擔著雲南鐵路網50%的集裝箱班列開行量。鐵路部門積極探索培育“中老鐵路+中歐班列”“中老鐵路+西部陸海新通道班列”的國際聯運新模式，先后打造滬滇·瀾湄線、粵滇·瀾湄線、湘滇·瀾湄線、京滇·瀾湄線等國際貨運班列品牌，實現中老鐵路與西部陸海新通道、中歐班列的互聯互通。

　　絲路大通道，天涯若比鄰。為主動服務和融入共建“一帶一路”，貫徹落實中老鐵路“四好”建設要求，加快昆明國際陸港建設，中鐵聯集昆明中心站攜手雲南鴻運國際物流港共建“站外站”。雲南鴻運國際物流港董事長李榮平介紹，“自今年上半年正式運營以來，我們這裡越來越熱鬧了。”目前，產自新疆的葡萄、山東的蘋果等全國各地的生鮮產品無不來到“站外站”集散。

　　目前，王家營綜合提升改造規劃及實施方案編制已出，制定了3年行動計劃，並設立了昆明王家營國際陸港建設目標，一個嶄新的國際陸港中心藍圖已經繪就。以王家營為核心的國際班列集結中心正在昆明加速形成。

　　放眼今日之昆明，大道如虹通四方，在昆明可共享“有一種叫雲南的生活”！

　　展望未來之春城，萬裡相知尚為鄰，在春城可共創“有一種叫雲南的機遇”！（廖興陽 劉瑞 吳潔 王紹芬）

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