“稍息、立正、向右看齊、向前看……”

深秋清晨，惠風和暢，遠山籠罩在一層薄薄的霧氣中。在雲南省文山州西疇縣煙草專賣局室外空曠場地上，專賣人員正身著作訓服開展隊列訓練，口號聲、腳步聲交織在一起，奏響了軍事化訓練的激昂“進行曲”。

近年來，隨著專賣監管形勢的變化，如何推進專賣隊伍建設升級，適應行業發展的新需求，成為一道亟需破解的現實難題。

今年以來，西疇縣煙草專賣局緊緊圍繞煙草專賣治理體系和治理能力現代化要求，嚴格落實文山州煙草專賣局“六型”專賣隊伍建設新要求，不斷提素質、強隊伍、揚優勢，著力鍛造一支紀律嚴明、業務過硬、作風扎實的專賣隊伍，推動專賣管理工作轉型升級。

專賣人員參加軍訓。供圖

聚焦“高效能”，激發隊伍新動能

西疇縣煙草專賣局立足專賣各崗位職能職責定位，對專賣隊伍現狀進行分析並形成報告，根據報告調整隊伍結構，整合人力資源，優化崗位配置，以人崗相適促進人盡其才，讓“老隊伍”煥發新動能。選配理論實踐經驗豐富的業務骨干組建大要案件工作專班與市場監管工作專班，制定並下發了工作實施方案，明確專人負責，打造股所同頻共振新模式，推動業務工作質量與效率雙提升。

完善機制保障，形成“兩煙”市場協同發力、齊抓共管的工作格局，持續深化“政府領導、部門聯合、多方參與、密切協作”的“1+N”打假打私工作體系，共建全方位深度協作“打涉共同體”。借力公安駐煙草執勤室，抽調精干力量成立大要案專案組，建立“情報研判室”新機制，成功實現了“兩煙”市場靶向監管、涉煙違法犯罪精准打擊的高效聯動。

建立雙能常態化培養、“雙導師帶徒”機制，讓專賣新兵、轉崗人員、業務技能薄弱人員迅速成長，獨當一面。以培養“六型”專賣人才為目標，指定專人開展結對幫扶指導工作，制定個性化培養計劃，在助力專賣“新活力”成長成才過程中，推動專賣工作再創新再突破。

聚焦素質提升，激發隊伍新活力

西疇縣煙草專賣局始終將專賣人員思想工作作為重要工作來抓，要求專賣人員學深悟透、融會貫通黨的理論知識，用黨的創新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。

以“黨建+專賣”融合載體，與西疇縣公安局結對共建，不斷強化警煙聯建的深度廣度，開展“拜師學藝”活動，學習公安部門情報搜集、辦案思路、線索分析研判、証據固定收集、人員詢問等技巧。同時開展實戰鍛煉，對涉煙案件資金流、關系網、信息流、物流等關鍵要素進行分析，從蛛絲馬跡中尋找新線索，持續深挖擴線、延伸打擊觸角，以案找案、打點破網，將小案做成大案、大案做成重案，在一次次“警煙協同”中專賣人員積累了豐富經驗。

今年以來，警煙協同破獲大要案件11起，查獲涉案卷煙37.74萬支，初烤煙葉、片煙、煙梗24.84噸，煙絲1.28噸，制絲設備15台，成功搗毀10個非法制絲窩點，涉案金額166.82萬元。

健全學習培訓制度，詳列年度學習清單、制定計劃，堅持“周學習、月自測、季統測、年考核”，採用“線上+線下”“交流+對照”“自學+培訓”等多形式，持續強化相關法律法規的學習，形成“以老帶新、以新促老、新老互促”學習模式，營造了“比學趕超”的濃厚氛圍。積極組織專賣人員參加崗位練兵、技能比武、外出培訓、技能鑒定等，定期開展執法檢查規范化演練，強化實戰技能，成功實現了在學習中提升素能，在實戰中淬煉隊伍，有效提升專賣隊伍業務技能和綜合素質。

聚焦作風錘煉，激發隊伍新作為

西疇縣煙草專賣局嚴格實行准軍事化管理，推進紀律作風建設常態化、長效化。每年組織開展兩期軍事化訓練，以隊列訓練、體能訓練、拓展訓練等為抓手，通過高強度體能、技能訓練，增強了專賣人員身體素質，磨煉了意志，錘煉了品格，培養了團結協作精神，專賣隊伍面貌煥然一新，樹立煙草專賣執法的良好形象。

定期組織開展警示教育會，以案釋法、以案示警，警示專賣人員在思想上繃緊“防腐弦”、在行動上不越“警戒線”，牢固樹立法律紅線意識和底線思維，恪守“六個嚴禁”底線，繃緊紀律之弦、筑牢自律之堤，不斷規范專賣行政執法行為，杜絕各類違法違規行為發生。持續加強紀律作風整治，整治專賣人員思想鬆懈、作風鬆散、紀律鬆弛等問題，同時暢通舉報投訴、來信來訪渠道，形成社會監督合力，嚴肅查處專賣人員各類違規違紀行為，堅決做到發現一起、查處一起、通報一起。

健全執法監督機制，全面落實行政執法三項制度，嚴格規范行政執法程序，持續深化執法監督檢查，對行政執法行為形成“事前”“事中”“事后”閉環監督模式，定期開展行政處罰、行政許可卷宗“回頭看”工作，持續念好規范執法“緊箍咒”，切實做到依法執法、嚴格執法、文明執法。

下一步，西疇縣煙草專賣局將積極發揚“等不是辦法，干才有希望”的“西疇精神”，以專賣隊伍建設為有力抓手，聚焦專賣管理工作轉型升級目標，按下“數智專賣”快進鍵，打出“兩煙”市場監管組合拳，跑出煙草專賣“西疇模式”加速度。（李淑芳）

 來源：文山州煙草專賣局

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