不久前，馬關縣某鄉1名副鄉長因存在項目招投標不規范等問題。經研究決定，縣紀委監委運用第一種形態對其進行誡勉談話。

“這次談話真是一場‘及時雨’，精准指出了我工作中存在的問題，讓我深刻認識到憑老經驗辦事、放鬆政策業務學習的危害，避免我在今后工作中造成更大失誤，我從心底裡感謝組織的幫助。”該副鄉長表示。

這是馬關縣紀委監委抓早抓小“治未病”，堅持用好用活第一種形態加強黨員干部教育管理的一次實踐。

近年來，雲南省各級紀檢監察機關突出監督第一職責，堅持定位向監督聚焦、責任向監督壓實、力量向監督傾斜，對日常監督、專項巡察、審查調查等發現的黨員干部苗頭性、傾向性問題，早提醒、早處置，防止小錯釀成大錯、小病拖成大病，推動監督常在、成為常態，切實用第一種形態管住大多數。

二十屆中央紀委三次全會強調，以准確規范運用“四種形態”為導向嚴格紀律執行。今年6月，中共中央辦公廳印發了《紀檢監察機關准確運用“四種形態”實施辦法（試行）》，首次以黨內法規形式對“四種形態”作出全面規定，對准確運用第一種形態進一步細化。

嚴格按照“懲前毖后、治病救人”的工作方針，雲南省各級紀檢監察機關深化運用監督執紀“四種形態”，尤其是在用好第一種形態上下功夫，聚焦鄉村振興、營商環境等關鍵領域、干部任前等關鍵節點、基層黨員干部小微權力和群眾反映強烈的突出問題，綜合運用約談提醒、批評教育、責令檢查、誡勉談話等方式，及時提醒黨員干部自警自律、擔當作為，讓“未病者”得到常防、“初病者”得到早治。

“我們將監督關口前移，在運用好第一種形態上下功夫，從談話提醒環節抓起，對監督發現的干部作風、履職不到位等的苗頭性傾向性問題及時開展廉政提醒談話，讓‘紅紅臉’‘出出汗’成為常態。”巍山彝族回族自治縣紀委監委相關負責人介紹，今年以來，巍山縣紀委監委以“一把手”和領導班子監督“領航行動”為抓手，聚焦關鍵領域、關鍵環節和“關鍵少數”，把監督執紀第一種形態作為“一把手”和領導班子監督的重要手段，強化日常監督，常態化開展廉政提醒談話，著力破解“一把手”監督難的問題，推動權力在陽光下運行。

無獨有偶。近年來，文山壯族苗族自治州推行每月對同級“一把手”和領導班子的“零提示”，每季度對下級“一把手”的監督預警機制，針對其一般性、傾向性、苗頭性問題和廉潔從政風險等方面，進行有針對性的提示提醒和及時予以預警，有力推動“兩個責任”貫通協同、一體落實，形成責任貫通、監督聯動的“組合拳”。

以發送廉政提醒函、定期開展談心談話等方式，抓好“一把手”日常監督﹔深化近距離、可視化、常態化、規范化精准監督，監督防線不斷從事后向事中、事前前移……雲南省由省紀委監委牽頭，深入實施“一把手”和領導班子監督“引領行動”，完善及時發現問題的防范機制、精准糾正偏差的矯正機制，精准刻畫“政治畫像”，增強監督實效。

近年來，全省各級紀檢監察機關不斷轉職能、轉方式、轉作風，做實做細監督第一職責，持續強化常態化、近距離、可視化、規范化的精准監督，開展“政治關愛式”談話，推進“蹲點式”調研，探索“體驗式”監督，監督執紀由“懲治極少數”向“管住大多數”拓展，不斷在履行監督第一職責上走深走實。

治“未病”要抓早，治“小病”更需以“小”見嚴糾偏正向。“破法自破紀始，破紀從一頓酒、一頓飯等司空見慣、不以為意的‘小事’發起。”省紀委監委相關負責人介紹。近年來，全省各級紀檢監察機關深入實施以“小”見嚴糾“四風”“固堤行動”，緊盯“小飯局”“小福利”等黨員干部見怪不怪、不以為然，實則風腐同源、風腐一體的“小事”，每季度聚焦1至2個主題精准發力，一體糾治，祛除歪風邪氣。

如何准確規范運用第一種形態，直接關系到“四種形態”的運用效果。從日常推送典型案例選編上廉政黨課、觀看警示教育片、旁聽庭審現場，到節前通報違規吃喝典型問題﹔從加強對干部職工的日常監督教育管理，到緊盯重要時間節點、關鍵崗位、重要領域開展專項檢查、明察暗訪……全省各級紀檢監察機關堅持關口前移、事前預警，推動各級黨委（黨組）將第一種形態運用到日常工作生活中，教育引導廣大黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。

第一種形態是全面從嚴治黨的第一道防線，寫好寫實日常監督這篇大文章，還要跟蹤問效，確保問題得到整改。

為避免第一種形態談話“一談了之”，雙江拉祜族佤族布朗族傣族自治縣紀委監委注重跟蹤監督管理，將相關問題的整改納入后續監督工作，確保談話提醒見到實效，問題整改落到實處。同時，將第一種形態運用到干部管理選拔任用工作中，把談話材料按干部管理權限歸入領導干部廉政檔案，作為廉政意見回復、年度考核、評優評先的重要參考依據，堅決防止“帶病上崗”“帶病提拔”。今年以來，該縣紀委監委運用第一種形態批評教育幫助62人次。

全省各級紀檢監察機關結合實際建立健全相關制度機制，對黨員干部接受第一種形態處理后的整改情況進行跟蹤，對工作不重視、整改不到位的，嚴肅追責問責，讓廣大黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。

此外，突出嚴管厚愛、強化勤廉導向。雲南省各級紀檢監察機關注重紀法情理貫通融合，營造干事創業的良好環境，更好激勵擔當作為﹔堅持具體化、規范化落實“三個區分開來”，精准把握政策策略，既嚴肅查處誣告陷害行為，又同步開展澄清正名工作，激勵黨員干部敢於擔當、積極作為。（記者 謝進）

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