近年來，雲南省曲靖市陸良縣實施基層黨組織領辦農民合作社的新模式，將黨組織的政治引領力和組織凝聚力與合作社的經濟活力和產業競爭力相融合，充分調動干部群眾的積極性、主動性、參與性，形成疊加互補、聚合裂變效應，釋放出推動農業農村發展的澎湃動力，走出一條“支部有作為、黨員起作用、集體增收入、群眾得實惠”的鄉村振興新路子。

陸良縣芳華龍潭粵港澳“菜籃子”蔬菜基地。

統一認識，解決“誰來辦合作社”的問題

陸良縣將黨組織的政治引領力、組織凝聚力與合作社的經濟活力、產業競爭力相融合，充分發揮基層黨組織領辦合作社的政治優勢、組織優勢、群眾優勢，最大化地吸納群眾成為合作社的核心成員與直接受益者。

截至2023年底，由基層黨組織直接領辦強村公司159個，領辦股份經濟合作聯合社142個，村集體經濟組織入股74個，在63個合作社成立黨支部，派駐黨建指導員47名，發動黨員致富帶頭人領辦合作社130個。

明確重點，解決基層黨組織領辦合作社“干什麼”的問題

該縣清理運行效益差、“淋不得雨、受不得風”的“空殼社”、僵尸社68個。明確基層黨組織領辦的合作社工作重點，圍繞陸良縣蔬菜、生豬、馬鈴薯等大力發展優勢特色產業。大力培育新型經營主體，累計培育農業龍頭企業129戶，居全省第一﹔農民專業合作社534個、家庭農場135個。

陸良縣充分發揮黨組織的領導核心作用，在新型經營主體成立黨組織83個，派駐技術指導員32名，幫他們謀產業、引人才、促規范、強服務，提升組織化、規范化、集約化、專業化水平。

在陸良縣芳華鎮戚家山村委會露天蔬菜種植片區，菜農正忙著採收新鮮芥藍。

樹立鮮明導向，解決辦好合作社“為什麼”的問題

陸良縣因地制宜、精准施策，構建薄弱村、潛力村、富裕村分層分類發展體系和“1+11+N”的“一盤棋”工作格局，推動新型集體經濟提質增效、群眾持續增收。

截至今年8月底，全縣鄉村兩級公司經營性收入4478萬元，帶動2.3萬戶11.7萬人增收2.3億元。其中，三類監測對象1120戶3448人。

建強核心，解決基層黨組織作用發揮“好不好”的問題

當地大力培養經營管理團隊，通過培育致富帶頭人、實施“頭雁工程”“歸雁工程”，鼓勵農民工、大中專畢業生、退伍軍人、科技人員等返鄉下鄉領辦新型農業經營主體，破解了“誰來種地”的問題，把農村黨員干部培養成合作社發展的引領者、實踐者。

2023年以來，共培育認定致富帶頭人566人，帶動群眾12854人、脫貧人口3743人，培育形成了一支高素質農業生產經營者隊伍。

完善機制，解決基層黨組織領辦合作社“走多遠”的問題

陸良縣將“黨支部政治引領+合作社抱團發展+集中資源要素+群眾能動作用”等有效融合，堅持黨組織“做給農民看、帶著農民干、領著農民賺”，通過走訪入戶、召開會議、政策宣講等方式，幫助村民算好入社入股前后的“精細賬”“長久賬”，以看得見的利益和細致的服務打消群眾的顧慮。

目前，陸良縣4800余名村干部和黨員帶頭入社，入股1300余萬元，開展“三變”改革試點，成立鄉鎮街道產權交易中心，盤活“三資”14.51億元，整合涉農資金2.6億元，發放助農貸款6.1億元。完善合作社制度、章程，建立健全議事決策、 財務管理、 社務公開、 股權分配等各項規章制度，保障社員的知情權、參與權、決策權和監督權。

陸良縣積極探索激勵機制，明確村黨組織領辦的合作社，按照創收比例給予村干部獎勵，2023年共發放村（社區）黨員干部個人創收獎勵740萬元，激發了干部群眾干事創業的積極性。

選樹典型，解決“典型引路”的問題

陸良縣總結推廣“村集體經濟組織+”“產業聯合體+”等7種聯農帶農模式，形成以龍頭企業帶動、合作社和家庭農場跟進、廣大小農戶參與的多渠道、多元化增收新格局。在基層黨組織領辦合作社中，涌現了一大批產業發展好、帶動力強的先進典型。

2023年合作社實現純收入120萬元，帶動居民就近穩定就業60多人。板橋鎮魚塘村委會領辦昌源種植專業合作社，引進公司進駐，以土地入股，每年分紅2600元/畝，村集體經濟收入50萬元/年。

芳華鎮龍潭社區領辦農源種植合作社，帶動村民實現“家門口”就業，年用工4000余人次。合作社現有社員155人，其中建檔立卡貧困戶50戶，實現了貧困戶100%全覆蓋。馬街鎮煜天農業花卉、蔬菜、水果合作社帶動務工700余人，每年向村集體分紅300余萬元，真正實現了大戶就地發展、商戶就地經營、群眾就地打工。（張麗芬、梁朝偉、王勇 文/圖）

來源：陸良縣委宣傳部

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