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　　今年以來，雲南省安全生產和防災減災救災工作情況如何？怎樣把安全生產責任壓緊壓實？“1262”機制如何運行？8月29日，雲南省應急管理廳黨委委員、副廳長王凱石率隊做客“金色熱線”，就群眾關心的熱點問題進行解答。

　　消除重大隱患 安全生產形勢總體平穩

　　今年以來，雲南省安全生產和防災減災救災工作情況如何？

　　“今年以來，雲南省安全生產形勢可以用‘總體平穩、持續向好’來概括。”王凱石表示，全省安全生產工作重點圍繞著安全生產治本攻堅三年行動來開展，將重大事故隱患作為重中之重進行整治，把重大隱患消除在事故發生前。全省各地通過排查重大隱患、實施行政處罰、約談通報、責任倒查追責問責等措施，消除了一批重大事故隱患。今年以來，全省發生各類生產安全事故495起、死亡527人，同比分別減少97起、119人，下降16.4%、18.4%。其中，較大事故8起、死亡29人，同比分別減少5起、19人，下降38.5%、39.6%。全省事故起數和死亡人數持續“雙下降”，連續56個月未發生重大及以上生產安全事故。

　　“雲南省自然災害以干旱、洪澇、風雹、地質災害為主，低溫冷凍、地震、生物災害也有不同程度發生。”王凱石介紹，今年以來，全省共有466.95萬人次不同程度受災，因災死亡68人，緊急轉移安置群眾8872人次。農作物受災267千公頃，災害造成直接經濟損失40.9億元。

　　實施“九大行動” 讓安全規章入腦入心

　　位於昆明陽宗海旁的中鋁鋁箔（雲南）有限公司是一家專業化鋁箔生產企業，由於生產工序較多，帶來了多種安全生產中的危險源。針對生產過程中的危險源，企業制定了風險防控措施，持續落實重要危險源“源長”制，要求“源長”及各層級管理人員定期對重要危險源開展檢查。同時，企業所在地的應急管理部門也積極走進企業，幫助企業做好安全生產工作。

　　“我們通過體檢式‘問診’，對企業重點需要在安全生產方面抓什麼，在安全生產管理方面做什麼，進行‘面對面’‘點對點’的指導。”昆明陽宗海風景名勝區管理委員會應急管理局副局長蘇拉說，針對一些安全生產工作沒做好的企業，應急管理部門下達了行政執法文書，要求企業在規定時間內整改到位。

　　中鋁鋁箔（雲南）有限公司副總經理、紀委書記王義仁坦言，隻要有人操作就會存在安全隱患，希望應急管理部門在信息化、智能化、自動化等方面給予企業指導幫助。

　　安全生產無小事，雲南省應急管理部門堅持“一企一策”科學做好安全風險防范工作。近日，安寧市應急管理局工作人員來到從事高濃度磷復肥制造的雲天化集團天安化工有限公司，對之前檢查中發現的一套老舊裝置整改成效進行復查。

　　雲天化集團雲南天安化工有限公司安全環保部副部長馬壽文說，在發現問題后，企業嚴格落實整改要求，保障安全生產。同時，希望應急管理部門能在安全技能、安全知識方面給予更多的指導。

　　“發展決不能以犧牲人的生命為代價，堅決不要‘帶血’的GDP。”王凱石介紹，2024年1月，省安全生產委員會印發《雲南省安全生產治本攻堅三年行動方案（2024—2026年）》，方案明確實施“九大行動”：黨政領導干部統籌發展和安全能力提升行動、生產經營單位主要負責人安全教育培訓行動、重大事故隱患判定標准執行能力提升行動、重大事故隱患動態清零行動、安全科技支撐和工程治理行動、從業人員安全素質提升行動、生產經營單位安全管理體系建設行動、安全生產精准執法和幫扶行動、全民安全素質提升行動。企業要減少安全隱患，就應落實好安全生產治本攻堅行動方案，把安全責任分解到每一個員工，把安全規章細化到每一個操作環節。

　　落實“1262”機制 筑牢防汛救災安全屏障

　　為了讓防災減災的網絡從“毛細血管”到“大腦心臟”處處暢通，有效傳遞信息、指令，讓每項措施都精准落地，雲南省建立了“1262”機制。目前，“1262”機制運行情況如何？

　　“‘1262’機制全稱為‘1262’精細化預報與應急響應聯動機制，旨在推進全省防汛工作更加精准和精細。”省應急管理廳水旱災害應急救援管理處處長李明燕介紹，“1262”機制在預報預警層面要求氣象部門開展遞進式預報預警服務，制作“提前12小時預報大於50毫米的強降水落區精細到縣、提前6小時和提前2小時大於50毫米的強降水預報落區精細到鄉鎮”的氣象服務產品，並提供給有關部門。在防范應對層面，全省各級按照“提前12小時劃定防范重點區、提前6小時預置救援力量並組織特殊人群轉移、提前2小時組織全部受威脅人員轉移”的要求有序組織防范應對。今年以來，全省各級圍繞“1262”機制開展工作，下沉干部17.6萬人次、組織轉移群眾3.9萬人次，在嚴峻的防汛形勢下，成功應對了12輪強降雨過程，未發生因洪澇災害導致的人員死亡、失蹤情況，機制運行取得明顯成效。

　　去年，雲南省又推出了轉移避險網格化管理機制，進一步細化“1262”機制在鄉鎮、村組一級的落實要求，明確了“誰來執行”和“如何執行”的問題。逐級明確鄉鎮、行政村、村小組、黨員（志願者）中心戶、網格員的轉移責任，充分發揮網格員的“敲門叫應”和“人盯人轉移”作用，確保群眾“轉得出、轉得快、轉到位”。

　　“在轉移避險中，網格員的工作很重要，要配合好各級干部或者是按照轉移指令要求組織群眾轉移避險。”李明燕介紹，網格員要在收到6小時精細化預報時，提前轉移特殊群體，做好轉移人員管理，並對危險區群眾全面叫應，督促做好隨時轉移的准備。在收到2小時精細化預報時，要提前轉移所有危險區群眾，做好轉移人員管理，並對非危險區群眾全面叫應，視災情變化做好隨時轉移的准備。另外，網格員也要關注自己所負責網格內的各種災險情，發現后要及時上報。（李翕堅）

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