省政府辦公廳近日印發《雲南省營商環境爭創一流行動方案》，從打造市場化、法治化、國際化一流營商環境，推動政務服務提質增效，推動資源要素高效配置，促進經營主體發展壯大等方面提出39條措施，推動全省營商環境持續提升。

　　為打造競爭有序的市場化營商環境，《方案》提出深入實施市場准入負面清單制度，拓展電子營業執照、電子印章多場景應用，持續破除招標、投標和政府採購領域隱性壁壘，落實公平競爭審查制度，規范公共資源交易監管，提高政府採購效率，用好向民間資本推介項目平台等措施。

　　在打造公平透明的法治化營商環境方面，《方案》明確了扎實推進落實《雲南省法治化營商環境全面提質23條措施》等，依法保護各類經營主體產權和合法權益。同時，強化涉企執法監督，推進社會信用體系建設，防范化解拖欠中小企業賬款，查處不合理限制行為，加強涉企案件訴前委派調解，強化知識產權保護運用。

　　聚焦高水平開放，雲南省提出外商投資企業准入登記“應准盡准”，優化中國（雲南）國際貿易“單一窗口”服務功能，加強智慧口岸建設，提升口岸監管查驗、運營管理和通關便利化水平﹔積極推動多式聯運示范工程建設，穩定開行中老鐵路國際貨物列車，進一步降低物流運輸成本﹔積極探索對接國際高標准經貿規則，年內探索形成不少於6項制度創新經驗案例，在省內復制推廣。

　　為進一步提升政務服務質效，雲南省將建設統一的公共數據平台，打造公共數據資源體系，提升全省政務服務事項網上可辦率、全程網辦率分別達99%和85%以上﹔深入推進行政審批制度改革，大力推動“高效辦成一件事”，今年實現第一批重點事項高效辦理﹔加快推進惠企政策申報系統整合運用，力爭今年底實現政策推送精准匹配、企業訴求一站直達、普惠政策免申即享﹔建立健全政企溝通服務機制，開展處長或業務人員“進企業、送政策”行動，精准落實“廳局長坐診接訴”，做到有求必應、無事不擾﹔深化工程建設項目審批制度改革，持續提升市政公共設施服務、納稅服務水平﹔不定期對全省政務服務事項清單執行情況開展“回頭看”，及時發現和解決問題，主動接受企業和群眾監督。

　　《方案》還提出，強化電力、土地等資源要素保障，完善融資擔保服務體系，加快推動設備更新和消費品以舊換新﹔精准服務企業用工需求，提升就業服務能力，加大人才引育服務力度，強化企業創新主體地位。此外，聚焦現代農業、現代工業、服務業等，培育壯大特色優勢經營主體，推動經營主體量質齊升。（段曉瑞）

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