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各地深化“高效辦成一件事”改革,推動政策服務免申辦

免申即享,讓利企便民服務精准直達(高效辦成一件事)

本報記者 劉佳華 方 敏 葉傳增
2024年07月23日08:28 | 來源:人民網-人民日報
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原標題:免申即享,讓利企便民服務精准直達(高效辦成一件事)

編者按:《中共中央關於進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》提出,健全“高效辦成一件事”重點事項清單管理機制和常態化推進機制。

為進一步優化政務服務,推動“高效辦成一件事”,各地有關部門落實政策服務免申辦,梳理行政給付、資金補貼扶持等政策條件和適用規則,強化數據歸集共享,精准匹配符合政策條件的企業和群眾,逐步實現政策“免申即享”。

惠企政策怎麼盡快落到實處,生育津貼如何及時發放到人,“系統篩選”怎樣代替“企業申報”?記者近日探訪遼寧、河南、雲南等地,呈現企業和群眾在享受相關政策優惠時的新體驗。

從一次獎勵資金發放,看惠企政策及時匹配

機械臂上下翻轉,數條自動生產線有序運轉,不到1分鐘,一台農用水泵就順利下線。在遼寧省鞍山市海城市,記者走進三魚泵業有限公司水泵生產車間,一派忙碌景象。

“我們公司可以生產微型泵、自吸泵、井用潛水泵等10余類產品。”三魚泵業總經理戴吉隆說,“前幾天,我們剛剛收到了海城市財政局打來的6萬元專項政策資金。沒想到我們不用自己申請,不用填一次表、跑一次手續,賬戶就能直接收到錢。”

原來,前段時間,三魚泵業獲批成為遼寧省級專業技術創新中心。按照海城市相關政策,三魚泵業可享受技術創新獎勵資金6萬元。而這筆錢的撥付方式,則是“免申即享”。

海城市數據局(營商環境建設局)局長趙曦介紹,為推動惠企政策“免申即享”“直達快享”,海城市在落實上級各類“免申即享”政策外,還結合本市科技創新實際,明確了獲批重點實驗室、專業技術創新中心、產業技術創新平台等多項獎勵也可“免申即享”。

“我們收到上級部門的省級專業技術創新中心認定文件后,發現海城市有三魚泵業等10家企業上榜。我們立即進行獎勵政策匹配,確定了企業獎勵金額明細,將信息同步發給市數據局和財政局。”海城市發展改革局相關負責人說。收到信息,海城市數據局一方面將情況記入涉企增值服務清單,另一方面聯系財政部門溝通情況,確保獎勵資金盡快匯入企業賬戶。

“以前,企業符合哪項政策,領取什麼獎勵補貼,還得自己對照文件申請,到多個政府部門提交材料。后來,我們通過‘遼事通’平台申報、確認,就能享受到惠企政策。去年的100萬元智能工廠獎勵,在手機上點了個‘確認’就收到錢了。”三魚泵業行政經理張雨在這家企業工作31年了,見証了從“人找政策”到“政策找人”的變化,“而現在,有了‘免申即享’,確認環節都免了,錢直接就打過來了,這真是實實在在的便利。”

遼寧省數據局(營商環境建設局)創建專門的“免申即享”政策專區,統一支撐省、市、縣三級政策發布、解讀、公示、評價等功能,為企業提供個性化、精准化的政策服務。截至目前,遼寧省累計有1031條政策實現“免申即享”。“6萬元雖然不多,但這是海城市對我們企業科技創新的鼓勵。現在辦事方便,營商環境越來越好,我們更有信心發展壯大!”戴吉隆說。

從一次生育津貼領取,看簡化流程縮減時間

“不用我提交申請,就可以領到生育津貼嗎?”崔雨瓊還有些疑惑。

“是的,產假結束后大概一周,生育津貼就能匯入賬戶。”醫院護士說。

前不久,河南省開封市鼓樓區居民崔雨瓊在醫院生下二胎。即將出院時,醫院護士告訴她生育津貼“免申即享”,這讓崔雨瓊很是意外。

回想生一胎時申報生育津貼的情景,崔雨瓊記憶深刻。“那時候申領過程挺繁瑣,需要我往返工作單位和醫院,收集好所有資料,再填報申報表。我所在單位的工作人員還要去窗口辦理。”崔雨瓊接著說,“材料都報完,個把月后,我才能拿到生育津貼。”崔雨瓊在這次懷孕期間,就耐心收集著醫院、單位的各種相關資料,生怕哪個資料沒有收集到。“有時並不知道這些資料有沒有用,就都放到一起,攢了一大堆。”崔雨瓊說。

為便利群眾申領生育津貼,河南省醫療保障服務中心加速推進改革,簡化流程、縮減時間。今年7月1日起,河南省實現生育津貼“免申即享”,參保職工享受到了生育津貼的“無感”申領。“具體來講,就是指參保職工在定點醫療機構生育辦理出院結算時,隻需結算生育(含計劃生育)醫療費,無需申請即可享受生育津貼。”開封市醫療保障局鼓樓分局待遇保障科科長丁靜說。

此項工作改革后,崔雨瓊在辦理出院結算時,醫院會同時上傳她的生育信息及電子病歷。隨后,醫保經辦部門會對相關材料進行審核。審核通過后,生育津貼款項就直接匯入銀行賬戶。

“對於異地無法聯網直接結算的生育醫療費,參保人員在河南省醫療保障公共服務平台或‘河南醫保’微信小程序中上傳生育信息,也可申報生育醫療費或生育津貼。”丁靜說。近年來,河南省加快促進健康醫療大數據應用發展,推進信息共享,變群眾跑腿為數據“跑路”,辦理各項涉醫事項變得更加簡單快捷。

生育津貼“免申即享”,既方便了市民,又提高了醫保部門的工作效率。開封市醫療保障局鼓樓分局副局長仝杰介紹:“以前大家來辦業務,如果材料准備得不齊全,我們在審核、申報時也很費勁。現在,很多工作都在后台流轉,許多表單自動生成,各項環節在網上可以實時查看到進度,申請人也不用打電話催問辦理情況了。”

從一次涉企資金返還,看多部門數據共享

“失業保險穩崗返還資金即將撥付,請企業注意查收。”前不久,雲南九九彩印有限公司人力資源部主任楊建敏收到這樣一條短信。正在疑問之際,公司賬戶也收到一筆備注著“穩崗返還”的資金,共計38.01萬元,有零有整。

錢從何來?“公司沒有提交任何申請,這資金就直接撥付到賬了?”根據信息提示仔細回想,楊建敏才想起這項補貼的由來。

此前,在街道組織的一次政策宣講會上,楊建敏了解到,雲南省昆明市五華區人社部門推出“免申即享”惠企政策,即符合政策條件的企業,無需主動申報也能獲得相應補貼。

“沒想到落實得挺快。”楊建敏說,過去企業需要主動關注政策、及時申報,現在推行“免申即享”,資金精准直達,減輕了企業的辦事成本。公司將穩崗返還的資金按政策要求用在為員工繳納社保、提供技能提升培訓等方面,有效降低了企業的生產經營成本。

惠企服務方式的轉變,離不開數據歸集共享。雲南省人力資源和社會保障廳失業保險處處長李冬梅介紹,人社部門對外不斷加強與稅務、發改、市場監管等相關部門的數據共享。通過數據比對,系統會自動提取上年度實際繳納失業保險費數額,篩選出享受失業保險穩崗返還資金的企業,同時比對企業信用情況,公示無異議后,資金打入企業對公賬戶。

由“系統篩選”代替“企業申報”,由“數據跑路”代替“人工傳遞”,這種經辦模式,不僅有效提高了業務經辦效率,還提升了企業穩崗返還政策的受益率,實現穩崗返還“應返盡返、應享盡享”。

“有些小微企業或個體工商戶沒有對公賬戶,我們還會及時與稅務部門比對信息,將資金直接返還至當地稅務部門提供的其繳納社會保險費的賬戶。”五華區社會保險中心主任戴敏茸說。

《 人民日報 》( 2024年07月23日 第 11 版)

(責編:木勝玉、朱紅霞)

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