香格裡拉探索建立“造血式”國家公園社區可持續發展模式—
守護綠水青山 日子越過越甜
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圖為美麗的屬都湖。
“工資、種地收入,還有反哺的錢……一年差不多有10萬元。”香格裡拉市建塘鎮紅坡村委會洛茸村民小組村民都杰掰著指頭算起了收入,臉上洋溢著燦爛的笑容。“山越來越綠,水越來越清,村民保護生態的意識越來越強,日子也越過越美。”都杰說。
不僅是都杰的生活發生了改變,香格裡拉國家公園內外2個鄉鎮3個村委會23個村民小組的3000多人,也成為生態環境的維護者和受益者。
香格裡拉國家公園自創建以來,綜合利用社區入股、安置就業和教育資助等措施,探索建立國家公園社區可持續發展機制,充分發揮生態補償機制的“造血”功能,培養社區自我發展能力。社區居民以土地和資金入股社區服務站,除參與就業、帶動土特產銷售外,每年還可獲得固定分紅。
由迪慶藏族自治州政府、國家公園經營企業出資,洛茸村提供集體土地共同建設游客接待服務設施——悠幽庄園,通過規范經營,每戶每年可獲得2萬元的固定分紅,社區居民還可以參與服務接待,提供高原特色農牧生態產品。此外,香格裡拉國家公園優先聘用社區居民參與生態管護、環衛、解說等服務﹔設置生態管護崗位55個,護林員年收入有2.5萬元。經營企業為社區居民提供就業崗位100個,年收入在5萬元以上,社區員工佔企業員工總數的1/3。尼汝片區的馬匹租賃和生態體驗向導服務特許給尼汝村,增強了生態補償的“造血”功能和社區居民的自養能力。
“國家公園突出以教育資助為核心的社區素質提升制度,從資源利用收益中拿出專項資金資助社區居民子女教育,按照高中及中專生2000元/年、大專生4000元/年、本科生5000元/年的標准資助其完成學業,社區居民受教育程度明顯提高。”香格裡拉國家公園管理局局長金瑛介紹,依托區域優質的生態環境和景觀資源,在一般控制區內適度開展自然教育、生態體驗等活動,實現了生態保護和經濟社會發展的協同推進。
“我們堅持生態保護第一,帶動社區發展,助推鄉村振興,對於推進生態和諧、社會穩定、民族團結、社區發展等發揮了積極作用,在探索建立‘造血式’的國家公園社區可持續發展模式方面形成了可復制、可推廣的雲南經驗。”金瑛介紹,2020年至2022年,國家公園管理局籌措資金5382萬元用於社區生態補償。2023年,國家公園年度補償資金達2200萬元。(記者 張帆/文 黃興能/圖)
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