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　　如何不斷拓寬群眾增收致富渠道？採取哪些措施做好納帕海水環境綜合治理工作？怎樣提高鬆茸附加值？5月30日，迪慶州委常委、香格裡拉市委書記楊梓江率隊做客“金色熱線·媒體問政”，就群眾關心的熱點問題進行解答。

　　改善收入結構 維護邊界和諧穩定

　　香格裡拉市最北端的東旺鄉，地處雪山峽谷地帶。每年虫草季，這裡的村民都會舉家前往虫草山採挖虫草。

　　“今年是滇川交界地區資源利用糾紛調處化解協議簽訂后的第一年。5月，正是老百姓上山採虫草的時間，我們下去再開個動員會。”近日，楊梓江帶隊來到東旺鄉，聽取群眾意見。

　　虫草山位於川滇交界處，虫草採挖收入是交界毗鄰地區群眾重要的經濟來源之一，兩邊群眾因虫草採挖而引起的矛盾糾紛一度十分突出。主題教育啟動后，香格裡拉市直面群眾創建和諧交界呼聲，堅持問題導向，摸清歷史習慣造成的“爭面子”和基於虫草利益導致的“爭票子”兩大堵點，採取強化組織領導、上下聯動推進、做實教育引導、試點先行突破、綜合施策治理等措施，推動雙方簽訂滇川交界地區資源利用糾紛調處化解協議，實現了淡化歷史習慣、照顧現實困難、維護勘界權威、化解群眾矛盾、推進互惠共融“一舉五得”的成效，交界地區虫草資源利用糾紛化解取得實質性進展。

　　“以前虫草採挖的季節，老人在家很擔心，年輕人上山去也害怕起沖突。簽了糾紛調處化解協議大家都安心，非常感謝政府。”東旺鄉新聯村村民葵花說。

　　與此同時，香格裡拉市籌集項目資金支持區域發展，推動“山上山下齊發力”，盤活“山地經濟”，因地制宜大力發展特色產業，減少群眾對傳統資源的依賴程度，想方設法促進農民增收。

　　香格裡拉市在東旺鄉投資1.25億元，實施了農村路、水、電等民生項目建設，改善人居環境。同時，大力發展藏雞、藏香豬等高原特色農業，帶動全鄉54個村民小組1030戶村民戶均增收6000元，群眾傳統經濟收入結構和生產生活方式得到有效轉變，收入渠道和方式更加多元化，為化解資源利用糾紛創造了更加廣泛的群眾基礎。

　　“我們堅持自上而下的組織領導和自下而上的群眾工作相結合，按照‘界線清晰、情感融合、共謀發展’目標，舉全市之力，破解交界地區資源利用糾紛難題。”楊梓江介紹，通過抽調300余名各級干部、公安干警、武警官兵到虫草山，邊調研邊教育引導，確保虫草採挖季節平穩度過。充分發揚“四千”精神：走遍虫草山的千山萬水，說盡千言萬語做群眾工作，想盡千方百計推進調處化解，吃盡千辛萬苦落實調處化解任務，最終成功簽訂了協議。

　　“今年以來，雙方群眾逐步接受勘界線和協議內容，部分交界村組開始混採，互相往來更加密切。”楊梓江表示，還是要把群眾注意力從山上轉移到山下，核心工作就是打造產業，進一步改善群眾收入結構，提高老百姓的收入。下一步，要通過充分發掘峽谷風情、紅色東旺、雪山雄鷹等獨具特色的文化資源，全面啟動東旺鄉文旅產業，切實增加老百姓收入，把交界地區建成團結和諧的示范區。

　　推進綜合治理 守護高原一片“海”

　　夏秋湖泊，冬春草原，四時之景不同的獨特之美，香格裡拉納帕海給人們帶來許多奇妙的體驗。同時，作為長江流域重要的生態屏障，納帕海是雲南省5個國際重要濕地之一，也是許多瀕危和重點保護物種的理想棲息地。

　　長期以來，兼具極高生態價值和社會價值的納帕海卻飽受水質不達標的困擾。

　　迪慶州生態環境局香格裡拉分局副局長李萬瓊介紹，受制於以植物吸收、蒸發、自然溶洞裂隙滲漏的排水方式，納帕海的自淨能力十分脆弱，加之香格裡拉市社會經濟快速發展，讓納帕海的入湖污染物居高不下。

　　2017年、2022年，省級生態環境保護督察組曾兩次反饋意見指出納帕海水質下降的問題。對此，香格裡拉市開展了污水處理提質增效工程、納帕海流域范圍內農村面源污染綜合整治等工作，但治理效果不理想。

　　“納帕海水質變壞讓人痛心，解決好納帕海水質水患問題迫在眉睫。”楊梓江坦言，去年3至4月，納帕海水質變為了劣Ⅴ類。同時，持續四五年的水患問題，導致周邊村庄、農田被淹沒，嚴重影響了周邊群眾的生產生活和生命財產安全。

　　“州委、州政府成立了以州委書記、州長為雙組長的整治工作領導小組、高位推動整治工作，香格裡拉市全力以赴把納帕海水環境綜合治理作為一項全市性重要工作抓緊抓好。”楊梓江介紹，針對水患問題，進行了滲水裂隙應急清淤，做好導流，水位得到大幅下降，水患問題得到妥善解決，納帕海濕地恢復了“芳草連天、氣象萬千”的本來面目。在水患問題解決后，香格裡拉市從面源污染治理、納帕海周邊村庄、城市污水治理、納帕海支流整治等方面入手抓水質提升。經過全力以赴打好攻堅戰，納帕海水質得到了明顯改善，今年水質已經從去年的劣Ⅴ類回升至Ⅳ類。

　　講好鬆茸故事 帶動群眾穩定增收

　　“2024年鬆茸季到了，小老板們給的價格不高，政府能不能幫想想辦法？”群眾代表提問。

　　香格裡拉市是全國名副其實的“鬆茸之鄉”，鬆茸採集收入是當地群眾經濟收入的重要來源之一，如何撐起群眾的“致富傘”，提高鬆茸附加值成了群眾關心的熱點問題。

　　香格裡拉農業農村局副局長徐繼良表示，近年來，香格裡拉市依托香格裡拉鬆茸及野生菌類加工園區建設，在市場內實現鬆茸生產一體化、助銷簡便化、物流快捷化。進一步完善鬆茸交易制度，讓當地老百姓可以在“採”與“銷”的過程中少跑路、多掙錢。同時，不斷深化與相關企業和省內外科研院所合作，大力發展農特產品加工業，不斷提升鬆茸附加值，並持續舉辦香格裡拉鬆茸節、交易會、品牌研討會等活動，鬆茸產業發展迎來了更加喜人的“錢”景。

　　“香格裡拉將著力在鬆茸保育促繁、產業鏈延伸、品牌打造等方面下功夫，進一步推動鬆茸產業持續、穩定、健康發展。”徐繼良介紹，通過與雲南大學生命科學學院合作，建設10個保育促繁基地，推動在食用菌種質資源保護及人工干預技術研發方面取得新突破。通過培育龍頭企業、建設鬆茸深加工廠、建設農旅融合配套設施及其他附屬配套設施，持續拓展以鬆茸為主的各類食用菌產業鏈，帶動當地農牧民群眾實現穩定增收。堅持走品牌發展戰略，進一步挖掘和提升鬆茸區域品牌價值，講好“香格裡拉鬆茸”故事。（李翕堅）

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