今年4月，習近平總書記在重慶考察時指出：“中國式現代化，民生為大。黨和政府的一切工作，都是為了老百姓過上更加幸福的生活。”

全國居民人均可支配收入11539元，扣除價格因素，實際增長6.2%……今年一季度國民經濟開局良好，國內生產總值5.3%的增長兼顧發展和民生。各地區各部門順應人民群眾對高品質生活的新期待，堅持在發展中保障和改善民生，下大氣力抓好各項民生實事和民心工程，著力提高公共服務水平，在推動高質量發展中不斷增進民生福祉。

突出就業優先導向，穩就業政策持續顯效

習近平總書記高度重視就業工作，強調“要在推動高質量發展中強化就業優先導向”。今年以來，各地區各部門更加突出就業優先導向，穩就業政策接續落地、持續顯效。一季度全國城鎮新增就業303萬人，同比增加6萬人，就業主要指標運行平穩。

——完善政策協同，穩住就業基本盤。

廣東中山市木林森電子有限公司車間內，工人與智能機器人密切配合、趕制訂單任務。“公司啟用新車間、擴大新產線，今年招了近800名新員工。”公司培訓負責人張忍介紹，公司發展勢頭好，中山市人力資源和社會保障局等部門加強服務，不但發送專車幫助企業跨省份招工，還提供新招員工就業補貼等，為企業經營提振信心。

2024年“春風行動”發布崗位4300多萬個、發放就業補貼66億多元﹔中央財政安排就業補助資金預算667億元，支持落實就業創業扶持政策……各部門精准施策、協同發力，強化財政、貨幣、產業、區域等政策支持就業的導向，形成減負穩崗擴就業政策合力。

——抓好重點群體，拓展就業空間。

“見習一結束，我就簽了就業協議，待遇各方面都滿意。”前不久，浙江舟山群島新區旅游與健康職業學院畢業生葛文婷入職當地一家旅游公司，“人力資源和社會保障部門提前組織政策宣講和見習雙選會，讓我心裡有了底。”一季度，當地推出高校畢業生見習崗位1100多個，服務就業困難群體1.5萬人次。

今年以來，各類就業服務活動覆蓋農民工、高校畢業生等重點群體，努力實現“月月有招聘、服務不斷線”。1至3月，農村勞動力外出務工規模有所增加﹔3月末，脫貧人口務工規模達3049萬人，高於3000萬人的目標任務。

——加強技能培訓，提升就業能力。

“經過培訓，我的月收入增加了2000元。”甘肅隴南市華龍恆業農產品有限公司的包裝車間裡，45歲的農民李春蘭熟練操作機器，將核桃打包裝袋。直播間裡，主播顏翻紅熱情推介本地產品琥珀核桃。當地積極打造“隴南電商”勞務品牌，帶動超過30萬人就業創業。

今年以來，各地區各部門加快培養高素質勞動者和技術技能人才，促進勞動力市場供需匹配，讓更多人好就業、就好業。

“今年就業實現良好開局，隨著經濟持續回升向好，穩就業具備了更多有利條件。與此同時，就業總量壓力和結構性矛盾仍較突出，部分勞動者就業仍面臨較多困難，穩就業需付出艱苦努力。”人力資源社會保障部有關負責人表示，下一步，將加快完善就業工作體系，落實和完善穩崗返還、專項貸款、就業補貼等政策，持續開展民營企業招聘月等就業服務專項活動，出台促進高校畢業生等青年就業政策文件，落實推動公共就業服務下沉基層的政策舉措，為企業和勞動者提供更高效、便捷、精准的就業服務，“我們將全力以赴穩就業、保用工、促發展，努力完成全年就業目標任務。”

兜住、兜准、兜牢民生底線，社會保障和服務不斷加強

習近平總書記指出：“要著力補齊民生短板，破解民生難題，兜牢民生底線，辦好就業、教育、社保、醫療、養老、托幼、住房等民生實事，提高公共服務可及性和均等化水平。”

補短板、兜底線、強服務，《政府工作報告》圍繞切實保障和改善民生，提出一系列目標舉措，作出有力部署：2024年，居民醫保人均財政補助標准提高30元、城鄉居民基礎養老金月最低標准提高20元、加強城鄉社區養老服務網絡建設、加強殘疾預防和康復服務……

幫扶困難群眾，民生底線兜得更牢。

河北石家庄市靈壽縣南營鄉車谷砣村低保戶李書青患有殘疾，沒有勞動能力，村裡不僅幫忙辦了低保，還為其家人介紹了村裡招待所的保潔工作，每個月收入有了保障。

用心用情關愛困難群眾。一季度，各地區積極落實各類政策性補貼發放，人均社會救助補助和政策性生活補貼增長5.5%。為了更好地兜住、兜准、兜牢民生底線，今年，我國還將健全分層分類的社會救助體系，統籌防止返貧和低收入人口幫扶政策，把民生兜底保障安全網織密扎牢。

緩解看病難、看病貴，推動優質醫療資源擴容下沉。

“多虧北京來的專家，讓我在家門口也能享受到優質的醫療服務。現在我康復良好。”前不久，患有胃腸間質瘤的雲南昆明市民胡芳來到雲南省腫瘤醫院營養科就診。作為第二批國家區域醫療中心建設項目，雲南省腫瘤醫院獲得北京大學腫瘤醫院對口支援。北京大學腫瘤醫院累計派出專家140名，平移新技術、新項目達14項，有效提升了雲南省腫瘤醫院重大疾病診療能力。

我國積極促進優質醫療資源擴容和區域均衡布局，將更多醫療機構納入醫聯體和醫共體，完善異地就醫直接結算機制，推進國家和省級區域醫療中心建設，讓群眾能夠就近享受高質量的醫療服務。

患者就醫負擔也在逐步減輕，居民醫保人均財政補助標准提高，新版國家醫保藥品目錄今年1月1日起實施，包含74種腫瘤靶向藥、80余種罕見病用藥，保障水平進一步提升。

當前，面對人民日益增長的美好生活需要，全面推進健康中國建設，仍需繼續推動醫療服務重心下移、資源下沉，解決優質醫療資源不均衡、高水平醫療服務供給差異大等問題。“引導優質醫療資源下沉基層是今年衛生健康工作的一項重點內容。”國家衛生健康委新聞發言人、宣傳司副司長米鋒表示，今年將以人員下沉為重點，全面推開緊密型醫共體建設，加強縣鄉村醫療服務協同聯動，同時積極落實好推動城市醫療資源下沉的政策措施。

提升公共服務水平，民生短板不斷補齊。

上午11點多，湖南長沙市芙蓉區文藝路街道識字裡社區打造的銀齡餐廳內飯菜飄香。89歲的段正其來到餐廳就餐：“這裡提供的菜品低鹽少油、軟爛綿和，合我的口味。”

最新統計數據顯示，我國60周歲及以上人口已超2.96億，養老需求快速增長。各地區各部門相繼出台有關政策，推進基本養老服務體系建設。民政部有關負責人表示，為順應我國大多數老年人居家養老需求，將推動家庭適老化改造，提供老年人助餐助潔助醫助浴服務，加強城鄉社區養老服務網絡建設等，讓老年人在家門口就能夠享受到便捷的養老服務。

不只是養老、醫療，我國著力加強基礎性、普惠性、兜底性民生保障建設，在教育、住房、社保等人民群眾最關心的領域不斷提升公共服務水平。

扎實推進共同富裕，人民生活持續改善

習近平總書記強調：“要堅持以人民為中心的發展思想，在發展中穩步提升民生保障水平，引導激勵廣大群眾依靠自己的雙手創造幸福生活。”

——穩增長、促增收，多渠道增加城鄉居民收入。

“這兩年水稻行情好，今年我們換了更高產的新品種，預計每畝地能增產200多斤。”春耕時節的黑土地，一片繁忙景象。吉林鬆原市查干湖鎮腰初村村民武俊國每日往返於田地和大棚之間，整地育秧、不誤農時。

吉林持續推進高標准農田建設，積極拓寬糧食銷售渠道，有力促進農業增效、農民增收。今年，武俊國在村黨支部的建議下，種植前便與企業簽下訂單，收購價較去年每斤增加0.15元。“產量升、單價漲，這地種得有奔頭。”武俊國信心十足。

統籌城鄉融合發展，多渠道增加城鄉居民收入。一季度居民收入延續恢復性增長，農村居民收入增長繼續快於城鎮居民。工資性收入和經營淨收入較快增長，成為支撐居民收入增長的主要因素。今年鄉村旅游市場持續升溫，帶動農村居民人均第三產業經營淨收入增長14.1%。在各類保民生政策支持下，一季度居民人均轉移淨收入2007元，比上年同期增長4.8%。居民人均財產淨收入988元，比上年同期增長3.2%。

——聚焦急難愁盼，為人民群眾提供高品質生活。

老舊小區改造“改”出新生活。“採光好了，開窗就是風景。”午后，湖北武漢市江漢區常四社區紅光小區居民朱兵坐在窗前晒太陽。過去，客廳光線被1米多高的電動車棚擋住大半，經過老舊小區改造，不僅車棚被移到合適的位置，社區裡的閑置公房也變成服務驛站，小區廣場一天天靚起來。

幼有所育紓解帶娃之憂。走進山東東營市文匯街道中心幼兒園，教室寬敞明亮，各式各樣的啟蒙玩具擺放得整齊有序，孩子們正在老師的帶領下開心游戲。“早上7點40分入園，下午4點50分來接，孩子在這裡很開心。不僅兩餐兩點營養均衡，還有形式多樣的特色課程，價格也很實惠。”幼兒家長張鑫說，家門口的普惠托育服務令人安心。

…………

不斷滿足人民對美好生活的向往，為百姓提供更穩定的工作、更滿意的收入、更好的教育、更可靠的社會保障。各地區各部門持續用力，採取更多舉措，在增進民生福祉上展現更大作為。

奮進新征程，堅持以人民為中心的發展思想，把握和處理好發展經濟與改善民生的關系，聚焦群眾關切，辦好民生實事，必將在發展中穩步提升民生保障水平，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

（本報記者邵玉姿、申智林、鄭智文、強郁文參與採寫）

《 人民日報 》（ 2024年05月19日 第 01 版）

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