財稅、金融等政策的支持和引導，有助於充分調動各方積極性，形成促進“更新”、利於“換新”的有效機制

　　限時指定車型購置稅全免，以舊換新至高抵3萬元……最近，多家車企通過“以舊換新”向市場推出優惠活動，刺激現有乘用車換購需求，進一步帶動汽車銷量增長。與此同時，多地政府部門也接連推出舉措，推動大規模設備更新和消費品以舊換新政策落地。

　　今年以來，新一輪大規模設備更新和消費品以舊換新備受市場關注，成為加快構建新發展格局、推動高質量發展的重要舉措，將有力促進投資和消費，既利當前、更利長遠。面向設備規模體量大、更新潛力大的重點行業實施大規模設備更新，有利於以設備升級帶動我國制造業整體競爭力提升﹔對於一些技術落后、性能不佳的過時產品，消費者可以利用以舊換新的機會更換為更加智能環保、舒適安全的產品，讓高質量耐用消費品更多進入居民生活。

　　無論是“更新”還是“換新”，都應建立在企業和消費者自願的基礎上，需要依靠市場提供多樣化供給和服務，背后更離不開資金的支持。近期，國務院印發了《推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案》，明確提出更好發揮政府作用，加大財稅、金融、投資等政策支持力度，打好政策組合拳，引導商家適度讓利，形成更新換代規模效應。財稅、金融等政策的支持和引導，有助於充分調動各方積極性，形成促進“更新”、利於“換新”的有效機制。

　　推動“更新”“換新”，資金支持需要更加精准、有針對性。目前看，工業是大規模設備更新的重點領域，但仍有一些企業更新改造的積極性並不高，擔心設備更新投入大、周期長、見效慢，不同行業、不同類型企業在設備更新上的資金需求又不盡相同，有的追求節能降碳、安全生產，有的致力於數字化轉型、智能化升級，資金支持需找准著力點，精准發力。一方面，各地區各部門應加強調查研究，全面掌握各項政策工具和各類資金資源，結合發展實際，統籌用好政府投資、稅費減免、政府綠色採購、專項再貸款等各項政策﹔另一方面，要加大政策宣傳輔導力度，讓企業和消費者都能知政策、會享受，同時加強對政策實施效果的跟蹤分析，根據新情況新問題適時調整，確保資金支持真正為企業排憂解難、讓消費者得到實惠。

　　推動“更新”“換新”，還要強化資金支持的有效性和公平性。讓資金用在刀刃上，必須堅持“花錢要問效”。相關部門要加大分工協作，建立有效的溝通協調機制，保障資金運行管理高效流暢，切實提高資金使用效益。同時，還需強化資金全過程、全鏈條、全方位監管，明確資金的支持對象和使用標准，加強資金審核和流程監督，防止出現違規套補、造假騙補、冒領補貼等現象，維護市場公平有序。近日，中國人民銀行、國家金融監督管理總局聯合印發了《關於調整汽車貸款有關政策的通知》，鼓勵金融機構結合汽車以舊換新等細分場景加強金融產品和服務創新，也強調要切實加強汽車貸款全流程管理，強化貸前審查和貸后管理，保障貸款資產安全，嚴防貸款資金挪作他用。相應地，各地區各部門應持續細化舉措，不斷完善支持方式、優化配套政策、嚴肅財經紀律、加強流程監管，真正實現資金支持有力更有效，更好推動大規模設備更新和消費品以舊換新。

　　“更新”與“換新”，蘊含著擴大內需、推動高質量發展的強大活力。相信有各項政策的支持引導，充分調動起多方積極性，就能充分激發有潛能的消費、推動產品服務更新換代、促進新舊動能接續轉換，持續增強我國經濟發展的內生動力。

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