老山腳下，盤龍河潺流，流出國門，通江達海。2023年2月20日，雲南省文山州麻栗坡縣天保口岸全面恢復客運通關。

麻栗坡縣邊境經濟合作區口岸管理科科長孟吉富介紹：“2023年，天保口岸完成進出口貿易總額達26.44億元，較2022年同比增長351.72%，較2019年同比增長3.74%。”

數據顯示，2024年一季度，天保口岸（預計）完成進出口貿易總額5.85億元，完成年度目標任務的19.5%，超出一季度預定目標17個百分點，實現同比增長15.64%。

科技創新，推動產業創新。天保口岸如何構建口岸經濟新模式？如何激活口岸經濟的新動能？如何培育口岸經濟的新產業？

貨物入境。

建構新模式，智能大通關

天保口岸對口連接越南河江省河江市清水口岸，作為雲南通往越南首都河內最短的重要陸路通道，同時也是麻栗坡（天保）邊境經濟合作核心區。

口岸如何充分發揮開放門戶的功能，實現從通道到樞紐的轉變，硬件設施和物流暢通至關重要。通過利用人工智能、大數據和物聯網等前沿技術構建起口岸經濟的新模式，提升口岸生產效率和資源利用。

天保口岸的新模式，就是新建的國際貨場和國際貨運通道。

“截至目前，國際貨場建設已全部完成，4個監管場地的申報材料已報至昆明海關。萬事俱備，隻待監管部門的批復。”天保口岸管理科科長孟吉富介紹，國際貨場佔地473畝，累計完成投資7.81億元，建成待報區、海關監管區、物流區、配套服務區4個功能區。

與國際貨場相配套的國際貨運通道，長達1088米，總投資為1.59億元，目前國際貨運通道的整棟樓的主體工程已建成，正在建設前置攔截作業區。

孟吉富表示：“國際貨運通道建設完成后，貨物就從國際貨運通道進入國際貨場查驗，查驗通關后，貨運車輛就可上高速路離開，徹底改變人和貨物都從國門進入的狀況。”

隨著國際貨場和國際貨運專用通道的投入使用，天保口岸將實現“人貨分流”，貨運車輛容納量將從160輛次/天增加至1500輛次/天。另外，新建的天麻高速公路通車后，可直達國際貨場。

據介紹，天保口岸國際貨場配備智能卡口、H986等通關查驗信息化設備，是雲南省首個實現吞吐量最大、兩場合一、全流程智慧化查驗、境內段與高速路直接連接”以及運抵直達通道和進出口通關流線分開運行的貨場。

查驗貨場。

激活新動能，助推新發展

2023年，天保口岸全力優化提升營商環境，全面梳理邊境貿易所涉事項辦理流程和所需資料，為企業提供便利。推廣運用“兩步申報、提前申報”，國際貿易“單一窗口”申報系統運用率達100%，越南甘蔗運輸車輛實現“運抵直通”，進口整體通關時間縮減41.1%，通關時效排名雲南省邊境口岸前列。

貿易向優、產業向新。天保口岸取得的成果，得益於“一帶一路”建設和《區域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP）的政策紅利，中國和越南兩國邊境貿易、旅游日益紅火。

麻栗坡縣與時俱進，出台《麻栗坡縣促進對外貿易發展政策措施》，實施口岸園區管理制度改革，規范機構設置，理順權責邊界。

隨著科技進步和數字化革命的推動，物流、金融、信息等領域不斷創新，口岸經濟正在迎來新的發展動能。

智能物流系統的應用使得貨物通關更加高效，降低了物流成本，提升了口岸競爭力。大數據和人工智能技術的運用實現了口岸監管和安全檢查的智能化，有效提升了口岸安全水平。

“H986查驗設備，整輛車從設備上通行並被掃描，運載的貨物就像是貨物的彩超機。”孟吉富說，“人工查驗需要1個多小時，現在機器查驗隻需要24分鐘，極大地提高了通關效率。”

金融科技的發展為口岸跨境貿易提供了便利的支付結算渠道，促進了貿易活動的便捷進行。天保口岸推行“邊民互市+互聯網”，啟用邊民互市貿易2.0系統，通過“邊互通”手機APP進行線上交易結算。強化金融賦能，推出“惠邊卡”“邊民互市貸”“落地加工貸”“貿易貸”等特色金融產品，累計為邊民授信1.46億元，為邊貿企業、落地加工企業綜合授信1200萬元。

“過去，我們雖然居住在口岸，但邊民參與口岸貿易基本上都是‘單打獨斗’、各自經營，大家在互市貿易過程中，面臨著交易難、成本高、收益小等種種問題。”天保鎮船頭社區黨支部書記梁縱說。

現在，天保口岸船頭社區，邊民通過“邊互通”APP選擇及訂購商品，並委托邊民合作社互助組組長在線下申報，交易訂單信息將直接發送給銀行，結算憑証發送至海關，交易確認的商品受海關監管，邊民不用再到貨場逐一進行申報，足不出戶就能獲得收入。

天保口岸。

孕育新業態，培育新產業

眼下，口岸經濟正孕育出多元化、高附加值的新業態，而這些新業態的興起也將為口岸培育更多新的產業。天保口岸正在有效利用“邊民互市+落地加工”發展模式，依托邊民從事邊境貿易和落地加工，助力群眾增收致富。

“群眾參與邊民互市貿易，分享邊民互市紅利，僅2023年就帶動群眾增收超過600萬元，村集體經濟創收逾200萬元。”天保鎮黨委書記張俊表示。

“到目前為止，船頭社區專業合作社已注冊600多家邊民個體工商戶，互市系統備案邊民逾600戶，邊民增收超過200萬元。”天保鎮船頭社區黨支部書記梁縱介紹，在增加村集體收益方面，合作社通過邊民互市貿易已實現收益超過60萬元，村集體經濟收益逾30萬元。預計今年邊民互市貿易將為村集體經濟創收40萬元。

以園區聚產業，依口岸興產業。在全球化的背景下，口岸地區成為國際貿易和物流的重要樞紐，推動了物流、供應鏈管理等服務型產業的發展。園區加工貿易、旅游等產業也因口岸地區豐富資源和便捷交通條件而蓬勃發展。

在離天保口岸不遠的盤龍河畔，一個國門水上運動旅游項目正在如火如荼地建設。天保口岸借助老山聖地、盤龍河及老山大峽谷等資源，規劃打造以“紅、綠、邊”為主題的旅游新業態產品。目前，麻栗坡縣正在積極推進邊境旅游試驗區創建工作，努力打造精品旅游產品，推動旅游產業成為經濟社會發展的新引擎。

孟吉富介紹，雲南麻栗坡縣邊境經濟合作區是雲南省省級邊境經濟合作區之一。該園區總面積達13.6平方公裡，轄“一園兩縣三鎮”即麻栗坡縣天保鎮、麻栗鎮、西疇縣興街鎮，由“一園三片區”組成。其中：天保口岸核心區5.05平方公裡，主要發展商貿物流、跨（邊）境旅游產業﹔盤龍工業產業集聚區3.41U平方公裡，主要發展生物資源、礦冶精深加工等產業﹔西疇縣興街進出口貿易加工區5.14平方公裡，作為進出口貿易商品落地加工區。截至2023年底，入園企業達100家，園區工業總產值達14.35億元，營業收入達44.85億元。

此外，天保口岸國門提升改造項目正在制定方案和規劃，項目佔地300多畝，總投資逾20億元。該項目將建成商業區、旅游區和倉儲物流區的邊貿綜合體。

在天保口岸邊貿區特色產品食品店，做邊貿生意10多年的鄭錦文正忙著為顧客包裝並寄出熱銷的咖啡。今年年初，他的兒子也從國外回來幫忙，父子倆對天保口岸未來發展信心滿滿。（黃銘、貢麗麗、王正委、陳紹倫 文/圖）

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