2月19日，雲南省人民政府門戶網站發布《雲南省推進養老服務高質量發展三年行動方案（2024—2026年）》（以下簡稱《方案》）。《方案》提出，雲南省未來3年要實施16條主要措施，努力實現老有所養、老有所醫、老有所樂，讓廣大老年人共享改革發展成果、安享幸福晚年。

健全城鄉特困老年人供養服務制度

《方案》明確，到2026年底，全省養老服務體系更加健全、更加可感可及，養老機構床位結構日趨合理，護理型床位在養老機構的床位數佔比不低於60%﹔每個縣（市、區）建有1所兜底保障養老機構，推動敬老院升級轉型和鄉鎮養老服務中心建設，農村區域養老服務中心覆蓋率總體達65%﹔社區養老服務設施建設不斷加強，全省每個街道至少建有1所具備綜合功能的養老服務機構，城市社區養老服務中心及設施覆蓋率達90%，農村互助養老服務廣泛發展。

為提高養老服務兜底保障水平，雲南省要健全城鄉特困老年人供養服務制度，完善基礎供養金動態調整機制，確保特困老年人“應養盡養”，解決困難老年人突發性、緊迫性、臨時性基本醫療費用負擔和基本生活困難。公辦養老機構要發揮兜底保障作用，在滿足特困人員集中供養需求的前提下，將空余床位向社會開放，收益主要用於支持機構內兜底保障對象養老服務及自身發展需要。

聚焦高齡、失能、失智老年人照護剛性需求，重點扶持發展以失能老年人照護服務為主的護理型養老機構。新建、改擴建公辦養老機構護理型床位佔比不低於80%。到2026年底，力爭每個州市至少建有1所州市級失智老年人照護服務機構，每個縣（市、區）至少建有1所縣級失能特困人員供養服務機構。

實施“養老服務+行業”行動

《方案》提出，實施“養老服務+行業”行動，促進養老服務與旅游、餐飲、體育、家政、教育、房地產等行業融合發展，豐富養老服務內容，形成產業規模效應﹔實施“招大引強”行動，支持社會力量建設一批集休閑、養生、療養、旅游等功能於一體的康養綜合體，打造“七彩雲南·養老福地”品牌。

堅持科技養老、智慧養老，推動高新技術和先進適用技術在養老服務領域應用，促進養老服務科學管理和服務能力提升。積極爭取國家級老齡智算中心建設，推動老齡事業和養老產業數字化轉型。加快“互聯網+”智慧健康養老服務平台建設，依托具備一鍵呼叫、跌倒報警、日常監測心率血壓、實時定位等契合老年人需求功能的智能終端設備，採取智能化呼叫等多種信息化手段，推進老年人健康管理、緊急救援、精神慰藉、物品代購等服務更加便捷高效。

將符合條件的養老機構內設醫療機構納入醫保定點協議管理，對符合基本醫療保險政策的老年人醫療、護理、康復等費用，基本醫療保險基金按照規定支付。穩妥推進長期護理保險試點工作，建立符合省情的長期護理保險制度框架，為長期失能人員基本生活照料及與之密切相關的醫療護理提供保障。基層醫療衛生機構要優先為轄區內80歲以上常住老年人或高危人群建立健康檔案。（徐婕）

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