時間：1月25日上午

事由：省政協十三屆二次會議第一組界別聯組協商會

主題：實現“3815”戰略發展目標

1月25日上午，省政協十三屆二次會議舉行第一組界別聯組協商會。中共雲南省委書記王寧到會聽取委員意見建議。

按照“守底線、穩支撐、增動力、上台階”的總體思路，對關鍵性問題深入調研思考、積極獻計出力。

“出6道題目，大家一起思考和推動。”王寧說。

“答”題一：民生保障

“我們的任務是，讓老百姓有更好的收入、更好的就業、更好的教育和醫療服務。”王寧指出，實現這一目標，要抓好促進農民收入較快增長、就地就近就業、教育衛生補短板、關心關愛“一老一小”4件事。

① 促進農民收入較快增長——以組織化促進市場化，把資金、土地、技術、勞動力等要素整合、組織、聯動起來，促進農民收入較快增長。

② 就地就近就業——這是促進農民增收的有效途徑，也是解決農村“一老一小”問題的治本之策。

③ 教育衛生補短板——辦好群眾家門口的好學校、好醫院。

④ 關心關愛“一老一小”——像過去抓脫貧一樣，摸清底數、逐戶造冊，精准到具體人抓實抓好。

“希望各級政協組織，特別是農業、教育、醫療衛生界的委員，發揮各自優勢，多為黨委政府建言獻策。”王寧表示。

“答”題二：產業培育

雲南經濟不強，主要還是產業不強。

為破解這一局面，近兩年來，雲南堅持“六個大抓”，連續8個季度召開重大產業項目調度會，推動產業投資保持較快增長，佔全部投資的比重在2023年歷史性突破50%。雲南工業正由傳統產業拉動，向傳統產業和戰略性新興產業“雙輪驅動”轉變。

不久前召開的省委經濟工作會議進一步提出，雲南要闖出新型工業化的新路徑，加快改造提升傳統產業，鞏固提升優勢產業，培育壯大戰略性新興產業，研究布局未來產業。

“今后2到3年，是雲南省壯大產業的重要機遇期。”王寧指出，要抓住產業轉移機遇，將發達地區企業的資金、技術、管理，與雲南的資源、區位等優勢“嫁接”起來，在轉移中實現新的升級，打造高質量產業集群。“工商聯和經濟界的委員，很多就是企業家，對企業愁什麼、盼什麼最清楚，要有針對性地提出意見。”

“答”題三：開放發展

新發展格局下，雲南加快開放發展更為緊迫、機遇更大。2022年4月28日，省委、省政府決定，由昆明市全面托管西雙版納州磨憨鎮，共建磨憨國際口岸城市。

一年多來，昆明市整合資源、探索創新、優化布局、深化合作，昆磨聯動發展效應持續顯現。

“截至目前，征收土地3400畝，開工建設87個項目、總投資173.58億元。”省政協委員、昆明市政協主席楊皕介紹，托管以來，當地人口從2022年的2萬人增長到目前的3.4萬人。2023年，磨憨口岸預計進出口貨物802.5萬噸，增長41.61%，出入境人員162萬人次、增長431.75%。

作為雲南省加快高水平開放最直接、最成熟的突破口。2023年，中老鐵路全年完成客發1659.8萬人、運輸貨物1781.7萬噸、跨境運輸441萬噸，同比分別增長101.3%、42.8%、89.3%，發送跨境旅客11.1萬人。

中國鐵路昆明局集團有限公司總經理徐安策介紹，中老跨境旅客列車順利開行，出入境時間由3小時壓縮至2小時，創新推出“滬滇·瀾湄線”等國際貨運班列產品，實現了客貨兩旺。

依托中老鐵路這條黃金大通道，磨憨—磨丁經濟合作區進入大開發、大建設的黃金時期。

“截至2023年12月，特區在開發建設過程中已投資金額約12億美元，入區企業累計917家。”海外僑界代表人士、老撾磨丁經濟特區管理委員會主席周昆介紹。

“我們要趁熱打鐵，舉全省之力，加快中老磨憨—磨丁經濟合作區建設，打造滇中地區+中老鐵路+磨憨磨丁的開放組合，使之成為具有國際示范意義的共享發展樣板。”王寧希望各位政協委員，特別是僑界、經濟界圍繞這個思路，調動資源，發揮作用，有力推進輻射中心建設。

“答”題四：能源電力

數據顯示，雲南電力裝機已達1.3億千瓦，綠電裝機、發電佔比均為90%左右，是名副其實的國家清潔能源基地。

會上，省政協委員、雲南電網公司董事長甘霖分析了當前雲南的能源電力形勢：“十四五”前3年，雲南用電需求年均增速約12%，但同期發電量增速僅4%，電力供需形勢發生了深刻變化。“這是發展中的變化、‘成長中的煩惱’。”

能源電力保供，牽一發而動全身。省委經濟工作會議明確提出，要全力以赴穩住能源電力這個支撐。

“甘霖委員講到‘成長中的煩惱’，克服這個‘煩惱’就要加快把電源做大。”王寧認為，雲南要圍繞保供、儲能和綠電價值實現這三個關鍵，立足長遠、加快謀劃、抓緊行動。

“建議雲南進一步強化科技創新，建設國家級新能源實驗室和研發平台。”省政協委員、中國水利水電第十四工程局有限公司董事長王曙平表示，雲南應積極布局“風光水火儲”多能互補基地，加快發展抽水蓄能，構建新型電力系統。

“希望政協發揮人才優勢，多作系統性、前瞻性研究，積極推動實施，做強國家清潔能源基地。”王寧表示。

“答”題五：旅游發展

旅游是雲南的金字招牌。2023年，全省接待游客數達10.42億人次，實現旅游收入1.44萬億元，“有一種叫雲南的生活”叫響全國。

“‘有一種叫雲南的生活’標志著雲南旅游從美麗風景的單一旅游體驗轉向對美好生活的綜合體驗。”省政協委員、雲南秘境百馬文化產業有限公司董事長金飛豹建議，大力發展高原特色體育產業，將戶外運動資源優勢轉換為戶外運動產業優勢，以奔跑的視角宣傳大美雲南。

“旅游+體育很好，戶外運動、徒步游等消費很可觀。”王寧鼓勵金飛豹不僅是參與者，更能成為推動者，助力雲南建設世界級戶外運動新高地。

“我願意為雲南奔跑，為家鄉攀登。”金飛豹回應道。

“當前，雲南旅游還一定程度存在‘小、散、弱’的現象，旅游消費沒有得到充分釋放，對經濟社會發展的支撐作用體現得還不夠充分。”省政協委員、省文聯主席孫炯建議，加快構建高品質旅游度假場景，擺脫“粗放型、資源依賴型”的市場慣性，精心打造“有一種叫雲南的生活”這一核心品牌。

“雲南省旅游的‘流量’起來了，但還沒有走出門票經濟的老套路。”王寧希望大家為雲南旅游發展多提建議、多作宣傳，以“有一種叫雲南的生活”引領文旅產業加快轉型升級。“酒香也怕巷子深。文化藝術界的委員，可以用好手中的資源，推出一批高端策劃和設計。”

“答”題六：金融支撐

金融是國民經濟的血脈。中央金融工作會議提出，要做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養老金融、數字金融“五篇大文章”。

“我們統籌全省76個分支機構，聚焦重點領域、重點區域和重點客戶，加大對‘五篇大文章’項目的支持。”省政協委員、中國農業發展銀行雲南省分行行長余立鬆舉例說，為支持雲南做好“土特產”文章，銀行強化普惠金融，對涉農產業小微企業加大支持力度，推動雲花、雲茶、雲藥、雲咖、雲果、雲菜等農業產業發展。

“余立鬆委員講到普惠金融要加大對涉農企業支持力度，我很贊同。”王寧指出，要加強對產業培育、鄉村振興等重點領域的金融支持，不斷提升金融服務實體經濟的能力水平。

2023年3月，雲南創新建設“融信服”平台，歸集了稅務、公安、市場監管等38個省級單位的276類、3700多項涉企數據，通過數據進行信用評估和貸款，有力破解中小微企業融資難、融資貴、融資缺渠道問題。

“運行10個多月來，累計授信貸款超820億元，收益企業5萬多戶，在全國具有示范性。”王寧指出，隻要找准需求、勇於創新，雲南的金融一樣可以實現新突破。

“政協人才薈萃、聯系廣泛。”王寧希望全省各級政協組織和廣大政協委員深入調查研究，多出好主意，為發展建真言、為改革謀良策、為民生支實招，同心同德書寫雲南現代化建設新篇章。（記者 孟奇 張艷梅 范林 李曦）

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