“至案發，造成25萬余名被害人實際經濟損失共計217億余元……”

　　“對周某雲、田某升以集資詐騙罪分別判處無期徒刑……”

　　2020年7月24日，震驚全國的善某金融公司集資詐騙案（以下簡稱“善某案”）在上海市第一中級人民法院宣判，但宣判並不意味著結束。

　　“龐然大物”轟然倒塌，留下的是近百萬筆對外放出的小額貸款尚未收回的“滿目瘡痍”。如何將這海量的到期債權收回，填補幾十萬投資人的經濟損失，考驗著人民法院司法為民的智慧。

　　受損投資人數量多，需追繳金額大——執行工作遇難題

　　“法官，你把借款人信息發給我，我直接上他家去要債！”

　　“欠賬不還的就是老賴，為什麼不把他們抓起來！”

　　自“善某案”進入執行階段，上海一中院執行局面臨著巨大壓力。平台突然爆雷，受損投資人如遭晴天霹靂，情緒激動，紛紛來到法院窗口反饋，迫切希望法院能為他們挽回損失。

　　執行法官也同樣心焦。非法集資平台吸收資金后，除用於借新還舊、公司運營、個人揮霍外，大量資金用於對外放貸，牟取利息差。平台爆雷后，對外債權金額佔全部受損金額比重較大，其實際清收效果直接影響案件退賠比例和投資人的合法權益能否得到充分保障。

　　“‘善某案’對外債權高達90萬筆……每一筆款項的清收就是一起執行案件。”上海一中院執行局刑事執行團隊法官王征表示，自己需要逐個電話聯系借款人，告知他們執行依據、應還款金額、如何還款、不還款的法律后果等，如此一對一清收的工作模式，效率顯然不高。

　　一邊是近百萬筆的到期債權，一邊是有限的辦案力量，傳統清收模式“杯水”難解“車薪”，必須謀變才能破局。

　　聚焦涉眾執行，創新工作機制——打造富有生命力的雲平台

　　經不斷梳理問題、探索方法、總結經驗，上海一中院執行局與行裝處自主研發債務人案款自助履行平台，歷時半年，平台正式上線。

　　這個集合了執行依據發布、執行通知公告、線上答復咨詢、在線異議審核、自動查詢金額、一鍵自助還款等功能的雲平台，為化解債權清收難題、保障受損投資人權益撕開一道突破口。

　　如今，借款人隻需在收到12368催收短信后，點開“上海一中法院”微信公眾號，進入債務人案款自助履行平台，方便快捷的雲平台就向債務人敞開了大門。

　　“以前我們是一個一個打電話，現在我們制作好借款人清單，導入平台后自動向借款人發送短信，通知他們登錄平台進行還款，一批次上萬筆對外債權同時處理，大大提高了工作效率。”刑事執行團隊法官韓東紅說道。

　　如此便利又高效的債務人案款自助履行平台並非一蹴而就。從想法到構建再到落地，平台的建成是執行法官站在用戶角度不斷反思和構思的成果。

　　當債務人登錄平台，借款金額、還款金額等信息一目了然，債務人還可以選擇分期還款、自定義還款，如果對債務數額有異議，還可在線提出異議，審計公司復核並由法院審核通過后可實時調整數額。

　　通過該平台，法院可以發布執行通知、公布執行依據、在線回復債務人的疑問並線上審核異議材料。對於一定期限內拒不履行債務的借款人，法院將由線上催收轉入線下強制執行流程，依法採取強制措施。此外，為保障數據安全，平台對債務人的身份証、銀行卡、手機號等隱私信息採取脫敏處理，在信息流轉環節均加密保護，一旦發現數據泄露風險，可立即對入侵IP封鎖攔截。

　　一項項功能的完善，如一塊塊積木嚴絲合縫地落下，讓這座雲上平台堅不可摧。

　　“在此之前，執行法官經常會遇到電話通知被執行人，卻被以為是詐騙電話的情況。如今通過債務人案款自助履行平台這一官方權威平台，債務人直觀地獲取了翔實的信息，清收工作的一些阻礙也得到了化解。”刑事執行團隊法官陸俊這樣說道。

　　“平台突破了常規債權清收的模式，實現了從法官一對一清收到平台管理人批量通知，法院發布執行通知、公布執行依據、在線回復債務人疑問，債務人在平台上一鍵式自助還款的轉變，從而有效節約司法資源，提升了債權清收工作的效率。”上海一中院執行局局長朱一心說。

　　升級雲平台，科技賦能執行——劍指90萬筆債權清收工作

　　在朱一心的辦公桌上，有一個厚厚的文件夾，裡面收納的都是受損投資人寄來的信件。最新一封，便是來自於她經手的“証某案”受損投資人代表：“在各方的共同努力下，上海一中院執行局在較短的時間內已執行到位19億元……對此我們代表出借人表示感謝。”信件言辭真摯，同時懇切地希望法院盡快開展下一步對外債權催收清收工作。

　　近年來，上海一中院的重點工作之一就是辦理涉眾型集資詐騙執行案件，這些案件中，受損投資人數量多、涉案金額高、財產處置難度大。

　　破解涉眾執行難題，改革創新是解決實際問題的重要途徑。“目前，我們仍在不斷優化完善涉眾型案件對外債權清收工作機制。”朱一心透露，下一步該院將積極探索平台管理人制度，由平台管理人輔助人民法院開展債權清收中的事務性工作，進一步釋放工作效能。

　　對於上了平台后仍拒不履行的借款人，上海一中院充分發揮司法執行的強制力，採取強制執行立案，集中開展網絡財產查控、扣劃、限制高消費、納入失信被執行人名單等強制措施，全面追贓挽損，最大限度減少投資人的損失。

　　“上海一中院已通過債務人案款自助履行平台清收小額借款1.6萬余筆，涉及借款人1.3萬余人，清收到位金額近6000萬元，其中全額履行者近1000人。”朱一心表示，下一步，他們將開展新一輪債權清收工作。同時，還將在總結經驗的基礎上，繼續升級平台功能，助力所有涉眾型執行案件中的債權清收工作。（陳 鳳  謝錢錢 張寅旭）

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