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雲南全域推進清廉建設 以“小”見嚴 以督促建

2023年10月16日16:39 | 來源:中央紀委國家監委網站
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原標題:雲南全域推進清廉建設 以“小”見嚴 以督促建

  本期看點

  二十屆中央紀委二次全會強調,加強新時代廉潔文化建設,樹立良好家教家風,營造和弘揚崇尚廉潔、抵制腐敗的良好風尚,構建清廉社會生態。今年以來,雲南全域開展“清廉雲南”建設,全省各級紀檢監察機關強化政治監督,做實專責監督,列出任務清單,壓實各方責任,推進“清廉雲南”建設各項任務落細落實﹔綜合運用項目工作法、一線工作法、典型引路法,推動各級牽頭單位及時總結、推廣經驗,以點帶面、全域推進“清廉雲南”建設﹔分步分類分批開展專項整治,解決群眾身邊的急難愁盼,讓清廉建設成果更好惠企惠民。

  “醉美臨滄,與廉同行”“廉潔齊家”……近日,由雲南省臨滄市紀委監委和市交通運輸集團共同推出的“清風號”廉潔文化公交專線正式開通,公交車上的廉潔標語與公交站台上的廉潔標語相互呼應,“廉”味濃厚。

  “清風號”廉潔文化公交專線的開通,不僅讓廉潔文化“乘”上了公交車,也在市區大街小巷形成一道流動的廉潔文化風景線,成為弘揚廉潔文化的移動陣地,是該市推進“清廉雲南”建設“臨滄實踐”,助推新時代廉潔文化“強基行動”走深走實的舉措之一。

  “公交車輛流動性大、展示面廣,可以讓廉潔文化的傳播更為廣泛和深入人心。”臨滄市紀委監委宣傳部負責人介紹,市紀委監委甄選了覆蓋人群廣、人流車流大、傳播路線長的公交專線、機場專線和火車站專線作為“清風號”廉潔文化公交專線,3條“清風號”公交專線分別途經多個政府機關單位、居民生活區、學校等,貫穿整個城區,日均客運量超過4000人次。

  為貫徹落實黨的二十大精神,一體推進“三不腐”,營造山清水秀政治生態和良好發展環境,實現干部清正、政府清廉、政治清明、社會清朗,雲南省研究制定深化推進“清廉雲南”建設行動方案,提出開展“十大行動”,並開列“十張清單”。全省各級紀檢監察機關跟進監督,以“小”見嚴,推進“清廉雲南”建設各項任務落細落實﹔以督促建,壓實清廉建設各方責任﹔以典型引路,推動建立清廉建設示范點﹔解決好群眾身邊的急難愁盼,推動清廉建設成果更好惠及群眾。

  列出任務清單 壓實各方責任

  “以自我革命精神推進‘清廉楚雄’建設‘十大行動’有差距﹔部分牽頭部門等拖靠問題不同程度存在……”“有的地區和部門對黨組織履行主體責任認識模糊,認為‘清廉大理’建設是紀檢監察機關業務工作﹔有的缺乏創新思考,開展工作不緊密結合實際……”近段時間,一場場清廉建設工作推進會在雲南省各州(市)召開。州(市)委主要領導分析推進清廉建設情況、通報問題,提出工作要求。

  雲南省紀委監委去年3月印發《關於開展“清廉雲南”建設活動的通知》,吹響“清廉雲南”建設“集結號”。以黨的二十大精神為指引,今年2月,雲南省委印發《關於深化推進“清廉雲南”建設的行動方案》。至此,雲南省紀檢監察機關推動實施的“清廉雲南”建設,深化提升為省委部署推動實施的重要政治任務。

  《方案》將“清廉雲南”建設行動內容概括為三大類別,並規劃實施政治監督“護航行動”、以“小”見嚴糾“四風”“固堤行動”、“小切口”整治民生領域突出問題“惠民行動”、財政資金監管“清源行動”等“十大行動”,列出十張清單,明確重點任務、主要措施、責任部門,並明確整治步驟和方法,項目化、清單化推進“清廉雲南”建設各項行動落細落實。

  以“小”見嚴糾“四風”“固堤行動”由省紀委監委、省委辦公廳、省委組織部、省政府辦公廳共同牽頭負責,各級黨委、政府,各省級部門黨委(黨組)抓好落實。財政資金監管“清源行動”由省財政廳牽頭,省紀委監委、省人大財政經濟委員會、省發展改革委、省審計廳等依據職能職責協同配合……在深化推進“清廉雲南”建設中,全省深化“四責協同”,形成黨委牽頭主抓、紀檢監察機關監督推動、部門具體落實、社會共同參與的“責任共同體”。

  為進一步壓細壓實各方清廉建設責任,雲南省各級紀檢監察機關立足職能職責加強監督,以督促建,督促各地區各部門對照清單和重點任務“挂圖作戰”,推動“十大行動”往深裡走、向實裡做。

  在大理白族自治州,州紀委監委組成督導調研組,對12個縣(市)和州級牽頭部門推進清廉建設情況開展調研督導,形成督導情況通報,並發出16份督導問題清單。

  在玉溪市峨山彝族自治縣,縣紀委監委牽頭,每月召開一次分析研判會,每兩個月召開一次調度會,每半年開展一次質效評估,建立“紅白榜”通報、動態跟蹤督辦和成果運用機制,把清廉建設責任壓實到人,確保“十大行動”有人管、有人抓、有人督。

  典型示范引領 推動全域共建

  “本月居委會的電費是60.12元,社區集體商品林地的面積是……”曲靖市師宗縣竹基鎮淑基社區居民張大爺熟練地打開手機上的微信小程序,查看社區近日公開的各項信息。

  “過去,農村集體‘三資’管理等情況隻在線下公開,群眾獲取信息不及時、查詢不便捷、監督不積極,村級小微權力監督存在盲點。”曲靖市紀委監委黨風政風監督室負責人介紹,淑基社區在網上公開村(居)務,打通了群眾參與監督難、認可度不高等卡點,其經驗做法已在師宗縣115個村(社區)全面推廣。

  淑基社區是曲靖市首批市級清廉村居之一。以打造清廉單元建設樣板的模式,曲靖市在全市公開選樹並授牌命名了29個首批市級清廉村居,讓清廉建設學有榜樣、做有標准、行有示范。

  示范引領,是雲南推進清廉建設提質增效、全域深化的重要路徑。雲南省各級紀檢監察機關綜合運用項目工作法、一線工作法、典型引路法,推動各級牽頭單位及時總結經驗,推廣一批可復制、可推廣的清廉建設示范點,以點帶面、全域推進“清廉雲南”建設。

  雲南省委宣傳部聚焦豐富思廉踐廉陣地載體,實施文明雲南建設工程,修訂《雲南省愛國主義教育基地管理辦法》,確立一批具有雲南“辨識度”的廉潔文化示范基地,宣傳推廣一批勤廉典型。

  在財政資金監管“清源行動”中,省財政廳及時總結推廣惠民惠農財政補貼資金“一卡通”專項治理成果,充分運用預算管理一體化系統,增強信息共享和資源統籌能力,創新日常監管長效機制,強化動態監管,將監管鏈條延伸至資金使用全過程。

  在省級部門的帶動下,全省各地各級部門紛紛結合自身實際,進一步探索選樹典型示范,豐富清廉單元建設內涵,以清廉單元“小拼圖”構建清廉建設“全景圖”。

  “陳表為官清廉,剛正不阿,得罪強權被罷官后仍熱心家鄉公益、造福一方。他心懸民苦、為民謀利的德行深受后人敬仰……”在玉溪市紅塔區鳳凰街道下靈秀村的陳公祠內,講解員向前來參觀的黨員干部講解“鐵面御史”陳表兩袖清風、造福百姓的故事。

  從陳公祠到聶耳故居、李鴻祥舊居,從玉帶街道廉政文化園到北苑社區廉政主題園……紅塔區通過示范創建,打造倡廉陣地,樹立廉政榜樣,把清廉村居建設開展得有聲有色。

  “清廉村居建設既要有一定的建設標准和目標,全域推進、全面建設,又要強化示范引領作用,因村施策、形成特色。”紅塔區紀委監委相關負責人說,在“一村一品,示范引領”的基礎上,區紀委監委做實專責監督,督促區民政局牽頭制定深化清廉村居建設的重點任務清單,明確創建標准,以建強黨組織戰斗堡壘、督促村居干部廉潔履職、推進權力公開規范運行、樹立清正廉潔價值導向為目標,從機制建設、農村集體“三資”管理、鄉風文明等方面細化具體評價標准。

  開展專項整治 為民解難紓困

  “我們的工資已經全部拿到了,心裡終於踏實了。”日前,在玉龍納西族自治縣務工的和某領到被拖欠的勞務費后,滿懷喜悅地說。

  之前,玉龍縣紀委監委專項督查組在圍繞整治“兩拖欠”(政府工程拖欠工程款、政府工程拖欠農民工工資)問題情況開展監督檢查時,發現某重點河流治理工程一標段存在拖欠農民工工資問題。專項督查組立即向相關鄉鎮黨委、縣直部門核實,並督促相關部門及時解決問題。

  “我們會同人社、水利、財政等職能部門成立專項督查組,對全縣122個工程項目逐一‘過篩’,把推動整治‘兩拖欠’工作與‘安薪行動’有機結合起來,推動整治欠薪頑疾。”玉龍縣紀委監委相關負責人介紹。截至目前,專項督查組共推動解決拖欠農民工工資問題3起,兌現資金1144萬元。

  推進清廉建設,最堅實的力量支撐在群眾,最需要解決的問題在群眾身邊。雲南省將“小切口”整治民生領域突出問題“惠民行動”作為深化推進“清廉雲南”建設“十大行動”之一,結合群眾關心關注的具體事,將整治項目細化分為3個鞏固整治項目、3個拓展整治項目和5個自選整治項目,由省紀委監委牽頭負責,分步分類分批實施,通過建立監督監管高度契合的目標責任體系、建立集中集成集束的工作協作機制、創新監督治理效能釋放機制,推動清廉建設走深走實。

  把群眾放在首位,開展“小切口”整治民生領域突出問題“惠民行動”,解決群眾急難愁盼,讓群眾獲得感成色更足、幸福感更可持續、安全感更有保障﹔以企業為主體,開展優化營商環境“暖心行動”,幫助企業解難紓困,營造公平競爭的市場環境、一流服務環境、親清政商關系……開展“十大行動”是雲南推進清廉建設的具體舉措,其目的在於以清廉建設實際成效造福廣大群眾,惠及各類市場主體。

  “感謝你們的大力支持和幫助,我們一定會將這筆專項資金應用到‘5G+智能工廠’綠色鋁產業建設項目的關鍵技術研發中,力爭為地方經濟發展作出更大貢獻……”日前,文山壯族苗族自治州紀委監委第四監督檢查室收到一封來自雲南文山鋁業有限公司的感謝信。

  良好的營商環境是激發各類市場主體活力、促進經濟高質量發展的必要條件。作為“清廉雲南”建設之優化營商環境“暖心行動”的牽頭部門,雲南省發展改革委聚焦政策落實不到位,吃拿卡要、以權謀私,政商關系“不親”和“不清”等問題開展專項整治﹔作為配合部門,省紀委監委綜合運用“蹲點式”“體驗式”“嵌入式”等方式,圍繞破壞營商環境突出問題開展一線監督,督促各級領導干部真誠坦蕩同企業接觸交往,推動形成親不逾矩、清不遠疏,公正無私、有為有畏的政商關系。

  雲南省紀委監委主要負責同志表示,深入推進“清廉雲南”建設是一個長期的系統工程,接下來,將精准把握雲南全面從嚴治黨的階段性特征和區域性特點,堅定不移推進清廉之治。(陳雪梅)

(責編:木勝玉、朱紅霞)

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