日前，雲南省委辦公廳、雲南省人民政府辦公廳印發《雲南文化和旅游強省建設三年行動（2023—2025年）》，明確圍繞“3815”戰略發展目標，通過實施六大行動32項重點任務，推動全省旅游產業體系更完善、產品業態更豐富、市場秩序更規范、接待服務更優質、旅游形象更美好，實現旅游高質量轉型升級，讓“有一種叫雲南的生活”叫響社會，更好滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，建設文化和旅游強省。到2025年，全省將接待游客達11億人次以上，文化和旅游總收入達2.2萬億元以上，文化和旅游產業增加值佔全省GDP的比重超過10%。

　　豐富公共文化產品供給

　　雲南省堅持以文塑旅、以旅彰文，通過“加強各級公共圖書館、文化館總分館制建設”“推進省圖書館新館建設、省文化館提升改造”“加快公共數字文化、智慧圖書館和公共文化雲項目建設”，補齊公共文化服務短板。全省將構建城市“一刻鐘”、鄉村“20分鐘”公共文化服務圈，打造“民族團結進步大舞台”“彩雲獎”等群眾文化活動品牌，豐富公共文化產品供給。

　　雲南省將高水平建設大理太和城、晉寧石寨山等國家考古遺址公園，推進長江國家文化公園（雲南段）建設，將普洱景邁山古茶林文化景觀申報成為世界文化遺產，加快推進滇緬公路聯合申遺﹔推進非遺數據庫、雲南非遺館、非遺工坊建設，健全非遺保護名錄體系，新增省級非遺代表性傳承人500名、非遺保護基地50個、非遺工坊100個，高標准打造國家級文化生態保護區，提高非物質文化遺產保護水平﹔開發庭院式、沉浸式小劇場節目，實現大型旅游演藝節目州（市）全覆蓋﹔推動影視、出版、文化創意等產業園區建設，打造20個以上省級文化產業園區，培育主營業務收入上億元的文化企業120戶以上。

　　加快旅游產品業態創新

　　雲南省還將支持昆明、保山、大理等具備條件的州（市）建設世界級旅游目的地，分批次啟動玉龍雪山—虎跳峽、三江並流等10個世界級旅游景區，蒼山洱海、亞洲象國際生態旅游區等10個世界級旅游度假區建設﹔加快旅游產品業態創新，建設避寒避暑、醫療養老和中醫藥保健示范項目30個以上，推出徒步旅游精品線路30條以上，打響“高原訓練勝地、戶外運動天堂、四季賽事樂園”品牌。

　　在發展鄉村旅游助力鄉村振興方面，全省將規劃建設南方絲綢之路、茶馬古道等10條最美鄉愁旅游帶，推出山谷花海、茶咖果蔬等10條鄉村旅游特色線路，打造100個以上鄉村旅游集聚區，培育300個以上農文旅融合示范點﹔推廣“村民+合作社+平台企業+專業運營機構”的鄉村旅游多元發展模式，力爭全省鄉村旅游接待游客突破5億人次，收入達3500億元。在跨境旅游方面，雲南省將與周邊國家共建昆明—老撾萬象—泰國曼谷、昆明—越南海防、昆明—緬甸仰光3條跨境旅游走廊，培育打造滇越民間友好之旅、中老鐵路休閑之旅、中緬胞波情誼之旅3條跨境旅游精品線路。

　　高質量建設文旅項目

　　雲南省將高水平謀劃文旅項目，圍繞發展壯大資源經濟、園區經濟、口岸經濟，省級層面牽頭策劃50個左右質量水平高、市場前景好、業態創新強的重大招商項目，每個州（市）策劃包裝10個以上重點文旅項目，每個縣（市、區）策劃包裝2個以上文旅新項目，全省推出文旅招商項目500個以上，並“一對一”開展精准招商，加強簽約項目協調服務，提高項目落地率和資金到位率。

　　全省將加快建設瀾滄江—湄公河黃金水道國際旅游帶、亞洲象國際生態旅游區等6個面向南亞東南亞重大文旅項目﹔建立全省業態創新項目庫，加快推進農業與文化和旅游融合、工業與旅游融合、體育與旅游融合、康養與旅游融合等業態創新項目200個以上。雲南省將通過“培優扶強，組建雲南文旅集團”“推動湄公河旅游股份有限公司、大理旅游集團有限責任公司等符合條件的‘金種子’文旅企業上市融資”等，打造文旅龍頭企業，爭取雲南文旅龍頭企業進入全國文化企業30強、中國旅游集團20強﹔壯大傳統文旅企業，培育30家以上年營收超億元的旅行社，培育10戶以上年營收10億元以上的文旅骨干企業。

　　推動旅游服務創優提質

　　全省規范旅行社經營和導游執業行為，推動完善導游薪酬制度，實現“游購分離”﹔優化旅游投訴處置體系，建立涉旅投訴省級統一接聽、分辦制度﹔推動重點旅游城市建設旅游巡回法庭、糾紛仲裁機構。同時，加強誠信體系建設，推動重點涉旅企業信用評價全覆蓋，選樹一批守信踐諾標杆企業，推出一批“品質游”優質服務旅行社、旅游購物示范街區、城市商業綜合體﹔推行貴重旅游商品“一貨一碼”可追溯制度，優化旅游購物“30天無理由退貨”機制。

　　圍繞“有一種叫雲南的生活”主題IP，雲南省將高水平制作3部以上雲南文旅宣傳主題視頻，增強雲南文旅形象傳播力﹔加強與世界旅游組織、世界旅游聯盟等國際旅游組織的交流與合作，提高雲南旅游對外交流合作水平﹔深化泛珠三角區域旅游合作和川滇藏“大香格裡拉”合作，推動滇滬、滇粵、滇港、滇澳、滇台等多層次區域旅游合作。

　　雲南省將“一盤棋”推動文化和旅游強省建設，加大政策支持，加強人才培引，強化督促落實，推動文化和旅游強省建設目標任務落到實處。（記者李思凡）

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