強軍之道，要在得人。士兵是部隊戰斗力建設的基石，征兵是保障軍隊兵員補充、建設鞏固國防和強大軍隊的一項重要工作。

2023年下半年征兵工作正在有序開展，軍地各級聚焦人才強軍戰略，多管齊下、共同發力，努力激發廣大有志青年的報國熱情，為推進強軍事業貢獻力量。如何推動新時代征兵工作高質量發展，為軍營輸送更多高素質兵員？部分省區市征兵工作領導小組負責人介紹了征兵工作情況。

——編 者

為備戰打仗提供高質量“源頭活水”

中央軍委國防動員部部長 劉發慶

黨的二十大報告強調“如期實現建軍一百年奮斗目標，加快把人民軍隊建成世界一流軍隊”，明確要求“加強國防動員和后備力量建設”。征兵工作作為國防和軍隊建設的基礎工程，軍隊人力資源建設的源頭工程，必須堅決聽黨指揮，牢記職責使命，主動擔當作為，努力實現高質量發展。

堅持向勝征兵，提高打贏貢獻率。堅持戰斗力這個唯一的根本的標准，推進征兵由偏重平時向平戰一體轉型，優化完善優質兵員征集制度機制，突出一線急用、崗位急缺，做到打仗需要什麼兵就征集什麼兵，確保征兵工作准星對准制勝打贏靶心。貫徹“向教育要人才、到院校選兵員”理念，前移征集關口，遴選綜合素質高、參軍意願強、身體素質好的優秀青年，作為預征人才進行儲備，加強跟蹤培養，為支撐部隊備戰打仗作出積極貢獻。

堅持精准征兵，增強供需匹配度。著眼部隊需求側與地方供給側精准對接，推動征兵由數量規模向質量效能提升，突出各級各類學校畢業生征集，優先批准理工類大學生和備戰打仗所需技能人才入伍，以精准化供給為目標、以信息化支撐為路徑，緊跟社會發展、緊貼部隊需求，走開分類征集、精准征兵方法路子，確保征需一致、量才征集、人崗相適、人盡其才，縮短戰斗員培養周期，提高戰斗力建設起點。

堅持依法征兵，強化制度執行力。結合貫徹落實兵役法和征兵工作條例，指導各級強化法治思維、法治理念，抓緊制定完善地方性法規及相關配套政策，全面加強執法檢查，不斷提升依法征兵能力。把征兵工作納入依法治國、依法治軍范疇，指導各級嚴格依法、知法護法、奉公守法，將法治要求貫穿體格檢查、政治考核、役前教育、優待落實等各個環節，轉化為實際的依法征兵效能。

堅持陽光征兵，筑牢廉潔防火牆。廉潔征兵事關國防和軍隊建設根基，事關黨、國家和軍隊形象，涉及人民群眾切身利益。要把廉潔征兵作為黨委工程、主官工程、基礎工程，結合常規巡視巡察、基層治理規范化建設等活動，強化紅線底線高壓線意識，嚴禁借征兵之機吃拿卡要，嚴禁利用征兵進行任何形式的商業操作牟利，持續釋放高壓嚴治強烈信號，營造風清氣正的征集環境。

規范征兵秩序 營造良好環境

黑龍江省省長、省征兵工作領導小組組長 梁惠玲

黑龍江是邊防大省、北部邊疆重要門戶。近年來，我們緊緊圍繞實現黨在新時代的強軍目標，多措並舉提升征兵工作規范化水平，為征集優質兵員、更好服務練兵備戰夯基賦能。

加強組織建設。把征兵工作納入各級黨委常委會內容、納入黨管武裝工作書記述職、納入政府部門重要議事日程、納入地方有關領導干部考核評價體系。省市縣三級政府“一把手”擔任征兵工作領導小組組長，軍地職能部門主要領導或常務副職擔任成員，全面建強組織機構，歸正征兵主體責任。制定征兵領導小組工作規則、征兵辦公室運行細則，細化成員單位職責清單，不斷凝聚軍地工作合力，促進多級同向發力。

加強法治建設。深入貫徹新修訂的兵役法、征兵工作條例，省委、省政府、省軍區出台《關於加強新時代征兵工作的意見》，緊扣征兵工作重要領域和關鍵環節，全鏈條規范“激勵入役、服務在役、保障退役”政策制度。緊跟國家征兵工作導向，完善合署辦公、役前教育、退兵辦理、經費保障、聯合懲戒等十余項工作規定，有效提升依法征兵、規范征兵水平。

加強機制建設。建立包干聯系院校機制，省市縣軍地領導分層級、分類型包聯高校和技工類院校，督導推動院校征兵提質增效。建立資源力量統籌機制，全省採取“市縣+高校”結對方式，科學調配征兵力量和高校資源。在全省高校有側重、成規模、體系化組建參軍預備隊，常態預儲近萬名應征大學生，為部隊備戰打仗培養、儲備、輸送更多高素質兵員。

加強廉政建設。著眼扎緊征兵制度籠子，全面推行綜合素質考評、分型量化排序，堅持集體定兵、擇優定兵、公開定兵，實行全面考察、集體商議、擇優選定。制定加強廉潔征兵工作措施，開展兵員征集領域問題清查整治，攝制預防征兵詐騙10種情形微視頻，有效防范征兵領域“微腐敗”“暗腐敗”問題。

聚焦強軍興軍 優送急需兵員

雲南省省長、省征兵工作領導小組組長 王予波

雲南省深入聚焦部隊備戰打仗需求，發揮比較優勢，連續多年在全國征兵“五率”考評中位居前列，為全面建成世界一流軍隊輸送大批合格兵員。

立足地理條件，優送優質兵。積極開展“高原雄鷹”系列典型宣傳，邀請雲南籍高原兵典型巡回宣講，大力弘揚以愛國奉獻為核心，“不怕苦、不怕死、不怕虧”的老山精神，激勵應征青年到高原部隊服役。嚴把體檢政考入口關，加大走訪調查和數據篩查力度，切實把思想政治堅定、身體條件過硬的優秀青年選出來、送上去。制定入伍獎勵、定向考錄、跟蹤培養等優待政策，傾力解決后顧之憂，一大批從大山中走出的青年成為衛國戍邊合格戰士。

立足區位優勢，優送特色兵。會同部隊形成征接雙方共同摸底動員、兵役機關審核把關、部隊量才定崗“三步走”的精准征集措施，組織征兵宣傳進校園活動，開展參軍意願調研，實施訂單式培養，推動精准育苗，前置兵員儲備。全過程跟蹤選拔，開通語言類人才參軍入伍綠色通道，優先體檢政考、優先批准入伍、優先定崗定位，確保學有所用、學以報國。近年來，一大批語言類人才應征入伍發揮專業特長，受到部隊一致好評。

立足人口結構，優送少數民族兵。雲南是多民族省份，少數民族人口約佔全省的1/3。把抓好少數民族兵征集作為民族團結進步示范區建設的重要舉措，面向少數民族青年開展特色征兵宣傳，培養懂少數民族語言的征兵宣傳骨干進村入寨開展動員，放寬民族自治地區初高中生征集比例，實現“參軍報國一個民族都不能少”的目標，全省世居少數民族每年均有青年入伍。開展迎接退役士兵返鄉“六個一”系列活動，給予政策支持、幫助引路創業，一大批少數民族退役士兵成為服務群眾的知心人、勤勞致富的帶頭人、征兵宣傳的代言人，極大激發少數民族青年投身軍營、獻身國防的熱情。

強化組織領導 營造濃厚氛圍

浙江省常務副省長、省征兵工作領導小組組長 徐文光

近年來，浙江軍地各級把征兵工作作為堅定不移實施“八八戰略”、奮力譜寫中國式現代化的浙江篇章的重要抓手，激發調動全社會力量資源，努力為建設世界一流軍隊征集更多優質兵員。

始終強化征兵工作的組織領導。賡續黨管武裝優良傳統，將征兵工作制度化納入黨委政府重要議事日程和領導干部責任目標考核，著力推進各級政府征兵辦公室常態化運行，推動兵役職能向高校院所、新興園區等陣地覆蓋，構建形成黨委領導、政府主導、兵役機關主抓、軍地相關部門配合的“一盤棋”格局。

持續營造參軍擁軍的社會氛圍。連續3年組織開展向入伍新兵贈送“從戎之劍”儀式，“仗劍從戎 強軍有我”話題多次登上新媒體熱搜，形成具有浙江辨識度的宣傳品牌。深入挖掘紅色根脈資源，通過重走一大路、參觀解放一江山島紀念館等活動，強化思想引領、灌注紅色基因。全鏈路推行禮送、禮贊、禮迎、禮遇、禮賢、禮敬的崇軍“六禮”，軍人榮譽體系建設持續完善，尊崇軍人、參軍報國蔚然成風。

積極創新審核把關的方式手段。充分發揮“互聯網+”政務先行優勢，不斷深化數字化改革在征兵領域的應用，採取跨系統分析比對等方式，精准高效掌握應征青年體格狀況。依托“浙裡辦”平台研發“浙裡征兵政治考核一件事集成應用”，規范流程、優化鏈路、縮短周期，實現“最多跑一次”。結合實際加大走訪調查力度，不斷推動工作走實走細，為擇優定兵提供可靠依據。

不斷完善優撫優待的政策保障。統一明確義務兵家庭優待金發放的全省指導標准，在推動實現區域平衡的同時，讓軍人軍屬優先享受經濟社會發展成果。軍地一體迭代設計優待安置辦法，拿出專項政策、專項指標、專項經費，用於退役士兵就業安置和創業扶持，切實樹立“年限越長、貢獻越大、待遇越好”導向，有效吸引優秀青年積極應征。

選送優質兵員 筑牢邊防屏障

青海省常務副省長、省征兵工作領導小組組長 王林虎

強軍之道，要在得人。近年來，青海省軍地各級緊貼部隊備戰需求，勇擔強軍使命責任，創新激勵政策措施，錨定勝戰精選人才，為部隊選送了一批高原優質兵員，在練兵備戰、強邊固防中發揮了重要作用。

提升站位聚共識。發揮各級政府在征兵中的主導作用，將征兵工作納入黨政干部教育、黨管武裝考核、雙擁考評等內容，逐級壓實壓緊責任。省市縣三級兵役機關主動聯系接兵部隊，及時了解掌握兵員補充需求，堅持擇優遴選、精准補充、跟蹤問效，有效提高兵員供需匹配度。

深挖潛力打基礎。融合運用軍地宣傳媒體平台開設征兵信息專欄，常態化設立政策咨詢點，組建“馬背宣傳隊”走村社、進牧戶開展政策宣講，做到渠道多樣、貫穿全年、覆蓋全面。突出高校主陣地，邀請青海籍優秀官兵代表赴高校巡回演講，持續開展高校“征兵宣傳月”“政策咨詢周”等活動，激勵鼓舞高校青年積極應征。

嚴把關口保質量。充分發揮“大數據”平台信息共享作用，提前准確掌握應征青年現實表現和身心素質，為初檢初審提供依據。採取跨區體檢、全員復查等方式，注重選拔適應高原作戰的應征青年，確保征集新兵身體過硬。加強役前教育管理，將意志強、文化高、素質好的優秀青年送入部隊，有效滿足部隊備戰打仗優質兵員需求。

完善政策強服務。充分發揮政策激勵正向引導作用，出台大學生入伍激勵政策措施，逐年提高義務兵家庭優待金。加強高校征兵工作機構建設，完善大學生升學入學、學歷辦理程序，對上半年應征入伍的高校畢業班學生，專門開辟綠色通道，提前答辯給予畢業。加大退役安置力度，每年從人民警察、縣鄉機關單設崗位面向退役士兵定向招錄，選派優秀退役大學生士兵到基層組織、城鄉社區、專武干部崗位工作，傾力解決退役士兵后顧之憂。

激發參軍志向 提高征集質量

新疆維吾爾自治區常務副主席、自治區征兵工作領導小組組長 陳偉俊

近年來，新疆維吾爾自治區完整准確貫徹新時代黨的治疆方略，鼓勵引導各族高素質青年攜筆從戎、報效祖國，在構建新時代征兵工作新格局中發揮應有作用、作出積極貢獻。

拓展三條宣傳渠道，激發參軍志向。結合新疆多民族地區的實際，將少數民族官兵、少數民族飛行員、少數民族提干考學士兵作為先進典型在各類公益平台常年宣傳，切實增強征兵宣傳的時代感、滲透力和覆蓋面。將有形有感有效鑄牢中華民族共同體意識作為國防教育工作重要內容，讓少數民族青年切身感受遼闊祖國日新月異的發展變化。運用新媒體平台，常態化發布解讀征兵政策，覆蓋到鄉鎮（街道、團場）一級，少數民族應征報名比例大幅提升。

把握三個重點環節，提升大學生比例。發放大學生入伍獎勵金，鼓勵其他省區市在疆就學大學生在疆參軍入伍。發揮基層人武部和高校征兵工作站作用，綜合考慮應征青年年齡結構等因素，逐人分析輔導提出參軍入伍計劃。目前，大學生征集比例和大學畢業生征集數量均大幅提升。

鞏固三項工作制度，加強高原兵征集。針對高原地區青年征集，配強師資力量和醫務人員，跟蹤監測預定新兵健康狀況，擴展征集覆蓋面。制定實施招錄留疆戰士政策，常年面向駐疆部隊退役士兵特別是高原部隊招錄南疆鄉鎮（街道）公務員，通過舉辦考前培訓輔導，放寬年齡、學歷和戶籍條件，事業單位在同等條件下優先聘用高原部隊退役士兵。加強高原兵跟蹤培養和家庭關心關愛，幫助及早適應部隊生活，解決后顧之憂。

做好新形勢下的征兵工作責任重大、使命光榮，我們將堅決落實“讓軍人成為全社會尊崇的職業”的要求，讓更多各族有志青年爭當拉齊尼·巴依卡式的“高原雄鷹”，為如期實現建軍一百年奮斗目標，加快把人民軍隊建成世界一流軍隊作出更多貢獻！

提升選才質效 釋放征兵活力

寧夏回族自治區副主席、自治區征兵工作領導小組組長 劉 軍

寧夏回族自治區系統謀劃、明確方向，聚焦重點、精准發力，堅持軍民一體，推動國防和經濟建設共贏互促、良性互動。

同向發力強領導。自治區黨委和政府高度重視，把征兵工作作為國防建設要務、民生就業大事，置於經濟發展大局統籌推進，融入黨管武裝一體落實，納入效能目標考核，每年組織軍區、軍分區、人武部黨委第一書記述職。自治區黨委和政府主要領導深入一線抓建，走到一線指揮，站到台前推動，形成了軍地一體聯動、大事大抓、主官主抓的征兵工作新局面。

精准選才提質效。著眼為部隊輸送高素質、專業化新型軍事人才，主動對接部隊補兵需求，開展“大數據+網格化+鐵腳板”精准動員，全面聚焦高學歷青年、高技能人才、高水平工匠征集﹔依托區內綜合類、高職類院校，成立國防社團，拓寬精准征集新途徑﹔優先批准理工類大學生和部隊急需人才入伍，提高理工類大學畢業生入伍比例，助推大學生、大學畢業生留隊率提升，有效縮短戰斗力生成周期，有力支持一線部隊練兵備戰。

尊崇激勵促長遠。以制度促長遠，靠政策激活力，軍地聯合出台多份省級制度規范和優待政策，從組織實施、大學生征集、增加安置含金量、提升大學生士兵優待等方面完善制度保障體系。全域發起崇軍行動，全區1.2萬余家單位（企業）積極參與。每逢春節、“八一”，軍地慰問烈士親屬、看望部隊官兵家屬、走訪高原兵家庭，傳遞尊崇軍人、崇尚英雄、關愛軍屬鮮明導向，全社會關心支持征兵氛圍愈發濃厚。

廉潔征兵嚴防線。堅持兵役機關主官、紀委書記組織廉潔征兵教育，觀看警示教育片，剖析典型案例教訓，強化廉潔征兵行動自覺﹔梳理兵員征集廉政風險點，提出具體防控措施，預防違紀違規問題發生﹔落實零報告、監督員、公開公示制度要求，聘請廉潔征兵監督員，全時受理咨詢舉報。

版式設計：張丹峰

《 人民日報 》（ 2023年09月03日 第 06 版）

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