7月27日，2023湄公論壇在昆明舉行，這是該論壇首次在泰國境外舉辦。

湄公學院是中國、柬埔寨、老撾、緬甸、泰國、越南六國政府間人力資源開發國際組織，湄公論壇系學院旗艦活動。

當天，圍繞“推動大湄公河次區域變革”主題，來自政府部門、國際組織、學術機構、企業、民間組織等的200余位代表交流共話。新的背景、新的目標、新的未來，與會嘉賓期待，推動區域可持續發展，為世界穩定繁榮注入動力。

加強合作呼聲高

湄公學院於1996年成立，致力於搭建瀾湄六國間交流合作平台。近年來，瀾湄區域影響力不斷擴大，域內經濟、社會、文化、綠色發展等合作交流機會不斷增多。湄公學院院長素立言期待，通過本次論壇，凝聚合力，找到推動貿易投資、農業、環境等領域的變革之路。

“湄公學院成立初衷是加強人力資源和政策倡導方面的合作共議，團結各方力量，推動各國經濟社會不斷發展，促進人民生活水平日益提高。”湄公學院指導委員會主席、泰國商業部前部長納容差回顧了大湄公河次區域經濟合作歷程。他說：“近年來，中老鐵路等互聯互通項目為域內經濟發展提供了新機遇，但疫情增加了挑戰與不確定性。要進一步鞏固合作成果，持續推進區域一體化進程，更要注意數字化等新趨勢。”

加快疫后的復蘇，加強合作與互聯互通是論壇嘉賓共同的呼聲。

柬埔寨公共工程和運輸部物流司司長成恩·皮持說，今年，柬埔寨啟動了《柬埔寨物流業發展總體規劃（2022—2030）》，包括公路、鐵路、水路、航空、港口和物流中心建設等內容，主要目標是完善柬埔寨基礎設施，促進交通網銜接融合。他相信，隨著區域合作不斷深化，柬埔寨將攜手各國伙伴實現更大共贏。

泰國博爾立格物流咨詢公司顧問瓦查拉對中泰鐵路尤為關注。瓦查拉說，中泰鐵路建成通車后，將大大加強泰中經濟、社會、文化等各領域交流合作，並對域內貿易、投資、旅游、物流發展產生深遠影響。

湄公學院項目專家朱力安·克拉克觀察到，瀾湄區域各國市場高速發展，私營行業成為次區域合作的重要力量，各國政府持續推出鼓勵跨境投資舉措，區域一體化程度邁上新台階。“目前的發展趨勢令人振奮。”朱力安·克拉克說，中老鐵路為老撾帶來了巨大商機，隨著這條鐵路的延伸，泰國、柬埔寨、越南甚至新加坡等國市場有望聯系得更緊密。

在東盟副秘書長辛格看來，大湄公河次區域內各國在深化域內合作的同時，還可以與區域外各方實現更充分的合作。他說，大湄公河次區域作為互聯互通與經濟增長中心的作用越發突出，而由東盟發起的區域全面經濟伙伴關系協定（RCEP）已對15個成員國全面生效，貿易投資自由化便利化水平加快提升。他希望，未來政府、企業、私營部門、研究機構等通力合作，不斷增強東盟與大湄公河次區域經濟合作、瀾滄江—湄公河合作等機制的協同對接。

激活人才動力源

此次論壇期間開展了“農業生產力和市場准入”“貿易與物流”“清潔能源與氣候變化”3場平行論壇，在討論中，“人力資源”成為高頻詞匯。

近年來，湄公學院在農業、清潔能源、環境保護等領域開展了人才培養項目。與會嘉賓認為，瀾湄區域充滿活力，人力資源在提高生產力、推動創新方面發揮著關鍵作用。要加大教育投資，促進技術培訓，提高數字素養，幫助本地區民眾特別是青年人提高知識技能水平，為本地區在國際舞台上創造更多競爭優勢。

“湄公河五國小農生產者佔比高，老齡化、城市化以及技術服務支持欠缺等因素導致了農村勞動力缺乏和勞動力技能水平較低等問題。”越南中南半島研究和咨詢機構的學者洪范認為，農業發展以技術為導向，未來要加大農村技術設施投入，大力加強基礎教育，幫助小農生產者更好融入跨國產業鏈價值鏈。

老撾農林部官員蘇萬通·南馮同樣呼吁加強農業知識學習和技能交流，推動農業產業升級，從而幫助更多農業生產者擺脫貧困。他認為，可通過國際會議、聯合項目、新媒體等與區域內外各方力量建立更強大的知識網絡，實現勞動者賦能。

泰國孔敬大學地方行政管理學院副院長斯裡薩·勞佔康說，孔敬大學是泰國知名高校，近年來與多所雲南高校展開交流，增進了中泰兩國的相互了解，促進了學術創新，推動域內各國共同發展。

與會嘉賓到昆明鐵道職業技術學院考察。在這裡學習的老撾學員今年7月底完成了為期20個月的學習，回到老撾后他們將成為老撾首批鐵路專業教師。斯裡薩·勞佔康與昆明鐵道職業技術學院師生交流后很有感觸，他特別提到，今年是共建“一帶一路”倡議提出十周年，過去十年，“一帶一路”的理念與實踐已深刻影響了包括泰國在內的全球許多國家。“希望‘一帶一路’倡議能繼續聚焦基礎設施建設、教育、貿易、投資等優勢領域，造福更多民眾。”斯裡薩·勞佔康說。

看好雲南新機遇

近年來，雲南省不斷推動與湄公河流域國家互利合作走深走實，實現了與域內國家雙邊合作機制全覆蓋，互聯互通項目向好發展。湄公河五國保持雲南省主要外貿伙伴地位，教育合作、民生工程、文化藝術品牌活動增進了彼此民心相通。雲南省作為中方理事參與對湄公學院合作，持續向學院定制培訓項目，共同推動區域合作。

雲南省人民政府外事辦公室副主任陳榮杰說，接下來，雲南省將與域內合作伙伴協同推進互聯互通﹔合力開拓貿易投資，深化產業合作，加快貿易投資合作平台建設﹔積極倡導可持續發展﹔同時，在青少年、婦女、體育、智庫、媒體等領域，拓展人文交流。

雲南省商務廳現代物流產業發展促進處相關負責人說，未來，將繼續發揮中老鐵路“黃金線路”效應，吸引更多參與方共享中老鐵路機遇。雲南省商務廳東盟貿易處相關負責人說，將進一步支持企業利用中國—東盟自由貿易區、RCEP等政策紅利，積極參與和組織各類貿促活動。

雲南是中國參與大湄公河次區域經濟合作、瀾湄合作的前沿省份。不少湄公論壇與會嘉賓此次直觀感受到雲南的開放新氣象，看好雲南的發展前景。

“隨著基礎設施建設不斷完善，緬中兩國特別是緬甸與雲南省的人員往來、經貿合作、貨物互通等日益密切。”湄公學院可持續能源與環境項目官員丹達昂說，雲南以切實行動不斷深化與湄公河流域國家的合作。例如，緬甸（臘戍）—中國（臨滄）邊交會每年都吸引兩國客商積極參與。“今年8月將舉辦的第7屆中國—南亞博覽會暨第27屆中國昆明進出口商品交易會，對於包括中小企業在內的各類企業經營者、創業者而言，是一次向世界展示企業價值與產品的好機會。”她補充道。

大湄公河次區域農業與食品安全項目專家維歇爾是第三次來到雲南。這次來，她欣喜地發現，雲南的發展迅速、各行各業充滿活力、與區域各國的聯系也愈發密切。

接受記者採訪時，維歇爾正徜徉於昆明斗南花卉市場的花海中。這個全球第二大的鮮切花交易市場，給她留下了深刻印象。“看到鮮花，我不由得想到雲南農業。雲南是中國連接東南亞國家的門戶，這裡的食品和蔬菜貿易量巨大，為雲南發展農產品貿易帶來極大機遇。近年來，雲南向周邊國家在農業標准制定等方面分享了不少技術經驗。我認為，雲南與域內各國的農業合作潛力巨大，亟待進一步挖掘。”維歇爾說。（劉子語 韓成圓 王靖中）

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