7月27日召開的雲南省委十一屆四次全會充分肯定了省委十一屆三次全會以來雲南省在民族團結、邊疆穩固、社會和諧安定方面取得的良好局面。

　　站在經濟轉型、政策疊加、后發趕超的三個關鍵時期，省委、省政府以深入推進主題教育、深入推進“3815”戰略發展目標為契機，統籌協調邊疆發展與安全，對守護好邊疆、發展好邊疆提出明確要求。全省各地認真學習貫徹省委十一屆四次全會精神，將筑牢祖國西南安全穩定屏障、持續推進興邊富民作為神聖使命，深入實施“守邊固邊”“現代化邊境幸福村”等工程，加強和創新基層社會治理，努力構建強邊固防、和諧穩定新格局，齊心共繪“建設好美麗家園，維護好民族團結，守護好神聖國土”的“三好”新畫卷。

　　胸懷“國之大者”

　　守好神聖國土

　　“治國必治邊”是維護國家安全和實現中華民族偉大復興的必然要求。加快完善邊境地區防控體系建設，堅決守好祖國西南大門，是邊境地區的擔當與使命。

　　在臨滄市滄源佤族自治縣班洪鄉班洪村，村裡的議事大喇叭和網格微信群同時發出通知：“有一個喜訊要告訴鄉親們，省委十一屆四次全會鼓勵我們繼續‘守護好邊疆、發展好邊疆’……另外通知兩件事，一是鄉上將更換新國旗，請大家自檢自查后將破損和老舊的國旗交給對應網格員。二是經支委會討論決定，本月的主題黨日將組織全體黨員與公坎村村民共同開展巡邊活動，請大家按時就位。”

　　在臨滄邊境，不斷優化調整網格化管理，最大限度滿足強邊固防和村民生活需要已成為常態。當前，臨滄正全面深化邊境地區黨組織體系網和社會治理體系網“兩網融合”，持續認真落實抓黨建促強邊固防各項措施，強化“五級書記抓邊防”和“五級段長”工作機制，以建強各級黨組織為抓手，充分發揮黨組織聚合作用，暢通各方與鄉鎮黨委、行政村黨組織間的溝通聯絡，建立健全最小單位的“五位一體”處突機制，切實構筑起多層次全方位防控體系。通過持續加強強邊固防示范村等創建活動，“放牛也是放哨，耕田也是巡邏”成為了所有邊境村村民們的共識。

　　邊境興則邊疆穩，邊民富則邊防固。為此，雲南省持續深化邊疆黨建長廊建設，努力走出了一條具有雲南特點、符合邊疆實際的創新之路。

　　位於中緬邊境的西雙版納傣族自治州勐海南弄農業光伏發電項目現場，400余名工人正在緊張地為裝機容量為60兆瓦的項目進行最后的施工驗收。“這是省委十一屆四次全會后，勐海縣完工的第一個興邊富民項目。”該項目負責人介紹，在運行期25年內每年將提供上網電量1億千瓦時，與相同發電量的火電相比每年可節約標煤3萬多噸。

　　今年以來，西雙版納州全面推進邊疆黨建長廊先行示范區建設，通過組建專班、領導挂包、現場調度等“組合拳”，推進“堡壘先鋒、興邊富民、美麗家園、和諧善治、守土固邊”5大示范行動成效初顯。全州已經全面消除了黨員空白村組，提級管理鄉鎮黨委書記、行政村黨總支書記，創新制定定向招聘培養村黨組織書記管理辦法，按需選配公職聯防員和輪值聯防員，推動邊境派出所黨員民警兼任抵邊村黨組織副書記，充分用好新時代“楓橋經驗”和“浦江經驗”，讓群防群控、群策群力成為強邊固防、遏制跨境違法犯罪最強大的武器。

　　堅持創新發展

　　建好美麗家園

　　2022年，雲南省在現代化邊境小康村建設取得顯著成效的基礎上，推進現代化邊境幸福村建設，374個沿邊行政村治理與發展的結合愈發緊密，各族群眾滿意度持續提升。

　　夏日小雨中，德宏傣族景頗族自治州隴川縣勐約鄉的村民們正忙於收獲蠶繭。“種好五畝桑，幸福奔小康”。近年來，勐約鄉因地制宜發展“一村一品”產業模式，在保障傳統產業穩定發展的基礎上引進蠶桑產業，採取“公司+基地+農戶”的運作模式保障農民收益。截至今年7月，全鄉共收獲蠶繭1800余張5萬余公斤，實現產值近230萬元。

　　德宏州委主要領導表示：“省委十一屆四次全會為德宏研究部署當前和今后一個時期工作指明了方向。接下來，德宏州將繼續提升邊疆治理現代化水平，大力拓寬農民增收致富渠道，支持扶持廣大邊民參與沿邊開放、共享發展成果，讓邊疆人民獲得感更加明顯。”

　　在文山壯族苗族自治州富寧縣上寨村，省委十一屆四次全會召開的消息讓村民精神振奮。

　　“全會明確提出‘高質量建成現代化邊境幸福村’，大家扎根邊疆、干事創業的信心更足了。”曾在外經營企業，如今返鄉創業的富寧縣田蓬鎮上寨村小組組長廖世兵說。去年，這個60多戶人家的小村，人均可支配收入達到2.8萬元，是當地產業興、生態美、邊民富的標杆村。

　　現代化邊境幸福村建設啟動以來，文山州沿邊地區人民群眾獲得感幸福感持續提升，“基礎牢、產業興、環境美、生活好、邊疆穩、黨建強”的目標正變成現實。目前，該州718個沿邊自然村（組）道路硬化、通動力電率100%，農村自來水普及率100%，42個沿邊行政村（社區）實現5G網絡全覆蓋，4個沿邊鄉鎮、12個沿邊行政村創建成省級示范鄉鎮、示范村。

　　“深入推進興邊富民行動，高質量建設現代化邊境幸福村，牢固樹立‘家門就是國門、國門就是家門’的意識，爭做神聖國土的守護者、美麗家園的建設者。”文山州委書記陳明表示，文山州對照省委全會通過的《意見》，制定出文山州重點任務分工方案，全州上下對標對表，一項一項推進、一件一件落實，確保省委全會精神在文山開花結果。

　　一戶一處景，一村一幅畫。4060公裡國境線上，無數個村寨構成的“富邊的樣板、穩邊的示范、守邊的屏障”正在串珠成線，穩定發展、安全和諧的邊疆新局面已然成形。（吳沛釗 張文峰 戴振華 管毓樹 李春林）

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