橫向協同、上下聯動，讓“跨省通辦”更好發揮實效，也為進一步提升政務服務標准化、規范化、便利化水平提供了思路

公司在四川省，項目在雲南省師宗縣，四川天虹建設工程有限公司辦稅人員李仲洲，以往每個月都要從四川趕到雲南繳納稅款。頻繁兩地折返，很是苦惱。不久前再次繳稅，李仲洲卻沒去雲南，足不出戶、鼠標一點，就輕鬆辦妥。

這是怎麼回事？多虧了“跨省通辦”。師宗縣稅務局工作人員遠程指導李仲洲，先登錄電子稅務局網站，再按要求填寫信息，直接與所在地稅務局網簽公對公繳稅協議，實現網上辦稅。李仲洲感慨道：“數據替我跑腿，節省了往返兩地的時間和成本，以前的苦惱輕鬆化解了。”

政務服務“跨省通辦”，既是推進“放管服”改革的重要內容，也是便利群眾生活、企業生產經營的有效舉措。廣西、重慶、四川、貴州、雲南、西藏6個省區市建立了西南地區政務服務“跨省通辦”協作機制，協同推進涉及民政、稅務、交通等17個部門的148項政務服務事項“跨省通辦”。在這些區域，異地辦事再也不用“折返跑”，極大地便利了當地群眾。

“跨省通辦”的背后，是治理方式的變革。過去，“跨省通辦”之所以難實現、不暢通，一個重要原因是各地在政務服務方面的機制不同、標准不一、數據分散。這些問題，需要通過進一步深化改革來解決。為此，這6個省區市簽署合作協議，建立聯席會議、協調小組等機制，確保統一步調、分工協作。在這些地區，同一事項已逐步實現無差別受理、同標准辦理，超過2億人享受到改革紅利。整合資源力量，打破地域限制和信息壁壘，建立協同機制，有助於促進政務服務提質增效。

從異地到本地，“跨省通辦”不是簡單的協同合作，而要有整體觀念、系統思維。各省區市之間打通辦事平台，如何確保地級、縣級行政區也能異地辦事不受阻？線上辦事便捷了，線下辦事是否同樣順暢？解決這些問題，需要加強上下聯動。從行政層級看，這6個省區市建立窗口互信互認機制，所轄560余個地級、縣級行政區無須再簽協議﹔從平台渠道看，這些地區持續優化線上體驗，完善線下規程，確保線上能辦的線下也能辦。進一步改善群眾異地辦事體驗，還要著力推動上下層級的聯通、線上線下的融通。橫向協同、上下聯動，讓“跨省通辦”更好發揮實效，也為進一步提升政務服務標准化、規范化、便利化水平提供了思路。

良好的方法，體現的是創新理念﹔有益的做法，彰顯的是為民情懷。以跨省繳稅為例，過去的一些做法往往注重“如何方便收稅”，現在的服務方式更加側重“如何方便納稅”，讓經營主體少一些煩惱、多一些舒心。其實，“跨省通辦”的意義同樣如此。開通政務平台、打破數據孤島、促進區域互聯互通，要以政務部門的機構、事項、機制等調整為基礎，圍繞群眾訴求謀劃思路、制定舉措、推進落實，以群眾滿意不滿意為評判標准。這啟示我們，一定要站穩立場、端正作風，真正把惠民生的事辦實、暖民心的事辦細、順民意的事辦好。

如今，放眼廣袤神州大地，“跨省通辦”事項不斷擴容，漸成趨勢。強化問題意識，突出目標導向，聚焦難點堵點，以深化改革之力推動“跨省通辦”，切實提升群眾異地辦事效率，就能為經濟社會發展注入更多活力，讓人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。

（作者為本報雲南分社記者）

《 人民日報 》（ 2023年07月18日 第 05 版）

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