走出去、沉下去、深進去……今年以來，雲南省人大常委會結合開展主題教育，把大興調查研究同履職盡責一體謀劃、一體推進，以扎實的工作作風，堅持“三向”發力，創新開展調查研究各項工作，以人大履職成效推動解決發展難題、回應民生關切。

求准求實求深 沉到一線找問題

在5月底召開的省十四屆人大常委會第三次會議上，省人大常委會組成人員針對雲南省基層衛生服務能力達標滯后問題開展了質詢。這是繼去年底首次針對人民群眾反映強烈的招投標領域隱性壁壘問題開展質詢后，省人大常委會再次開展質詢監督的又一次探索實踐。

找准、找實問題，是開展好監督的“頭道工序”。開展此次質詢前，省人大教育科學文化衛生委員會梳理了近3年省人大代表提出的涉及醫療衛生領域的145件議案建議，研究分析了近3年收到的反映醫療衛生問題的6000余件信訪件。調研組還分赴省內外，實地走訪多地基層醫療衛生機構，走進代表工作站和代表聯絡室，召開民生懇談會，聽取各級人大代表和基層群眾反映關心關注的急難愁盼問題及意見建議。為掌握真實情況，調研組還不打招呼、不要陪同，隨機走訪調研了多個基層醫療衛生機構。“這次質詢案全面客觀指出了雲南省基層醫療衛生領域存在的問題和不足，抓住了關鍵，符合實際。”省衛生健康委相關負責人現場接受質詢時表示。

深入基層一線，才能掌握實情、切中要害。今年以來，省人大常委會堅持用好習近平總書記關於調查研究“深、實、細、准、效”五字訣，緊緊圍繞黨中央和省委明確的12個方面調研主題、70項重點調研內容，結合落實省人大常委會年度“一要點三計劃”，認真制定調研方案和調研計劃，精准確定產業發展、口岸經濟、黨的建設等47個調研選題，力求以小切口推動解決大問題。

今年5月，省委書記、省人大常委會主任王寧率省人大常委會調研組，結合開展主題教育，就有關中央駐滇單位優化營商環境工作進行領題調研，為機關各級領導干部作出了示范。目前，省人大常委會領導班子成員已開展調研18人次，發現問題24個，機關黨組班子已開展調研23人次，發現問題29個，共解決發現問題13個。

發揮人大職能 助力發展解難題

到省司法廳等單位開展五年立法規劃編制工作調研，到各州市開展立法調研、工作調研﹔到昆明市人大常委會機關開展深化拓展作風革命、效能革命調研﹔與四川省人大常委會調研組聯合開展瀘沽湖保護協同立法調研﹔到曲靖市會澤縣、昭通市巧家縣開展《雲南省旅游條例》立法后評估調研……近一段時間，省人大常委會密集開展了一系列專題調研、執法檢查工作，有力推動年度立法、監督、代表各項工作任務落實。

“根據機關開展主題教育實施意見，我們在組織開展調研時注重選擇農村、社區、企業、醫院、學校、新經濟組織等基層單位，重點深入困難多、群眾意見集中、工作打不開局面的地方和單位，探索開展典型案例的解剖式調研，著眼全省年度重大任務推進落實加強督查式調研。”省人大常委會機關黨辦負責人說。

省人大常委會提出，要以開展主題教育為契機，以大興調查研究工作為抓手，立足人大職能定位和自身崗位職責，找准自身服務和融入新發展格局的切入點、發力點，緊扣常委會年度“一要點三計劃”，在立法、監督、代表工作中實干擔當促進發展、推動發展，以良法善治推動雲南省高質量發展、提高人民生活品質的新成效檢驗主題教育成果。

據介紹，省人大常委會今年將聚焦黨中央重大決策部署和省委工作要求，充分發揮人大在立法中的主導作用，扎實推進五年立法規劃編制工作，積極推進優化營商環境、科技創新、生態環保、防范風險、公共安全、改善民生等方面立法﹔堅持圍繞中心、服務大局、突出重點，聚焦高質量發展，緊盯優化營商環境、大力發展資源經濟、口岸經濟、園區經濟和雲南省系列三年行動開展專題調研，依法對重大建設項目、重點產業發展、重要民生事項等開展監督﹔深入細致做好代表工作，切實提高代表議案建議辦理質量，提升代表依法履職的專業素養和綜合素質，支持和保障代表依法高效履職，充分發揮人大代表在推動經濟社會高質量發展中的作用。

同時，按照“助力推動發展、為民服務解難題”的工作任務要求，機關制定了為民辦事清單20項，28個部門（處室）制定為民辦事清單165項、181名處以上干部制定個人為民辦事清單635項，幫助解決一批基層所盼、民心所向的問題。

改進方式方法 注重實效促履職

今年省十四屆人大一次會議閉會期間，省人大代表耿國平提出了《關於加速提升通關速度 振興雲南經濟的建議》。省人大常委會高度重視此件建議的辦理工作，確定由省人大常委會選聯工委重點督辦。

近日，省人大常委會選舉聯絡工作委員會牽頭召開了該代表建議辦理工作任務協調會。會上，耿國平代表結合走訪調研中收集到的民情民意等作了情況介紹，與各辦理單位負責人進行了面對面溝通交流。“我們現場就明確了辦理工作責任清單，各承辦單位一致表態將按照自身職能職責落實辦理要求，扎實辦好代表建議。”省人大常委會選舉聯絡工作委員會負責人介紹，下一步將邀請代表和有關單位開展一次聯合調研，通過高質量辦理工作促進解決人民群眾和企業關切的問題。

優化方式方法是調查研究取得實效的關鍵。省人大常委會提出，要科學統籌安排，把大興調查研究同履職盡責、推動中心工作緊密結合，同深化作風革命、效能革命緊密結合，嚴格落實統籌做好調查研究的5條措施，堅持“四不兩直”、輕車簡從，力戒形式主義、官僚主義。

今年以來，省人大常委會在開展調查研究工作中，不少做法有新意、有亮點，如常委會領導率先垂范，結合工作分工領題調研，首選最邊遠地區深入一線走訪，並明確每位領導班子成員原則上每月深入基層調研不少於1次﹔大力推行項目工作法、一線工作法、典型引路法，綜合運用座談訪談、隨機走訪、問卷調查、統計分析等多種方式提高調研的科學性和實效性﹔對調研中反映和發現的問題，要區分“短期盡快解決”和“長期持續推進”，梳理形成每月問題清單、責任清單、任務清單，明確解決措施、責任單位、責任人和完成時限。

“我們要努力做到開展一次調研、解決一個問題、推動一項工作。”省人大常委會辦公廳負責人表示，調研成果轉化是做好調查研究的重要環節，要通過交流調研情況、匯總問題清單、撰寫高質量調研報告等，推動調研成果融入決策部署和政策實施。（瞿姝寧）

分享讓更多人看到