為更好地服務游客，春節前，雲南省旅游市場秩序整治工作領導小組辦公室印發《加強旅游市場秩序整治若干工作措施》（以下簡稱《措施》），通過16條措施進一步規范旅游市場秩序，守好雲南旅游金字招牌，推動雲南文旅業高質量發展。

從嚴查處違法違規行為

《措施》明確，雲南省將保障旅游市場秩序整治工作有力有效推進，從嚴查處侵害消費者合法權益的重點違法違規行為。

全省將加大旅游市場違法違規行為查處力度，對旅行社擅自變更行程、安排另行付費旅游項目，旅游景區、賓館飯店、民宿、餐飲企業、社會商品零售企業、租車行、攝影店等重點市場經營主體和從業人員不按規定明碼標價、價格欺詐、哄抬價格等侵害消費者合法權益的重點違法違規行為，一經查實將依法依規從嚴處罰。

文旅、公安、市場監管、交通等部門將協調開展聯合執法行動，加強重點旅游線路旅游團隊路檢路查，對旅行社在“一部手機管旅游”平台上的團隊行程信息、旅游組合保險信息、導游資質及服務、包車合同等情況進行現場檢查，對發現存在損害游客合法權益的行為立即制止，現場調查處理。同時，加大對涉旅購物企業的聯合巡查檢查力度，對游客投訴反映強烈，涉及尾隨銷售、人盯人銷售、限制游客自由進出、不嚴格執行“30天無理由退貨”規定等行為的涉旅社會商品零售企業，嚴格依法予以停業整頓，涉嫌違法犯罪的，依法依規從嚴查處。

重點旅游州市將保障旅游市場監管綜合調度指揮中心高效運轉，落實好“1+3+N+1”綜合監管機制、“1+16+129+X”投訴處置機制和“30天無理由退貨”制度等，做到“訴求有人管、退貨辦得了、輿情有回應、反饋有溫度”，加大執法辦案力度，保障旅游市場秩序整治工作有力有效推進。對整治突出問題不力，整治工作流於形式，對游客投訴反映的問題不聞不問、拖延處置，在違法違規案件查處中有案不查、壓案不查、徇私舞弊的黨政領導、主責部門負責人、管理人員、執法人員，按干管權限移交嚴肅處理。

引導涉旅企業誠信守法經營

根據《措施》，雲南省將“嚴格規范價格行為”“嚴肅合同履行行為”“嚴格實施行業禁入”，引導涉旅企業和經營者誠信、守法經營。

雲南省將督促經營者嚴格落實價格法規定，明碼標價，不得收取任何未予標明的費用﹔不得在標價之外加價出售商品或者提供服務﹔不得使用欺騙性、誤導性、誘導性的語言、文字、數字、圖片或者視頻等標示價格以及其他價格信息﹔不得拒絕履行或者不完全履行價格承諾，拒不按約定通過積分、禮券、兌換券、代金券折抵價款等價格手段損害消費者合法權益。

全省還將全面厘清旅行社實際控制人、法定代表人、股東等管理人員及導游真實身份，實行一社一卡、一人一卡。依照相關規定，被吊銷導游証的導游人員，3年內不得重新申請導游証﹔被吊銷旅行社業務經營許可証的旅行社實際控制人、法定代表人、總經理、副總經理、股東等管理人員，3年內不得從事旅行社業務﹔被吊銷旅行社業務經營許可証的旅行社實際控制人、法定代表人、總經理，5年內不得擔任任何旅行社的主要負責人。

《措施》要求，加強對旅行社和導游的監管，每月公開“紅黑榜”名單，通過扶優懲劣，樹立雲南旅游好形象。全省將加大典型案件曝光力度，全面實施“紅黑榜”曝光制度，依托“一部手機游雲南”等投訴受理平台數據，對每月投訴量排名靠前的旅行社進行約談整改，並列入州市“黑榜”和全省重點監管名單﹔加強對重點監管名單內旅行社的日常檢查，對發現涉嫌違規經營的，依法依規從嚴查處﹔對受到投訴的導游，開展每天2小時、累計不少於24小時的學習培訓及閉卷考試，考試不通過或第二次因類似問題被投訴的，將被列入州市“黑榜”和全省重點監管導游名單。

為樹立旅行社優秀典型，促進旅行社不斷規范經營行為，雲南省還將開展優秀旅行社評選，提升旅行社服務質量和守法經營意識，構建良好的旅游消費環境，同時，支持行業協會開展自律管理，督促旅行社落實《導游領隊引導文明旅游規范》，開展文化和旅游行業文明建設“彩雲行動”，提升導游人員文明服務意識。（李思凡）

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