11月30日，共青團中央維護青少年權益部、中國互聯網絡信息中心（CNNIC）、中國青少年新媒體協會聯合舉辦“網絡保護·益路同行”主題研討會暨《2021年全國未成年人互聯網使用情況研究報告》（以下簡稱“報告”）發布會。會議向社會發布2021年全國未成年人互聯網使用情況研究成果，全國人大代表、全國政協委員、相關職能部門代表、專家學者、行業協會代表、公益機構代表、中小學生、家長以及媒體記者，圍繞“未成年網民畫像與行為洞察”和“新時代未成年人網絡保護發展與展望”等話題進行深入交流。參會各方發起“網絡保護·益路同行”共識，並向社會各界發出倡議，呼吁攜手同行、積極作為，為未成年人打造一片綠色、清朗、安全、健康的網絡環境。

自2018年起，共青團中央維護青少年權益部會同中國互聯網絡信息中心（CNNIC），每年對未成年人互聯網使用情況開展全國調查並發布研究成果，在深化學術研究、輔助行業決策、促成社會共識等方面發揮了重要作用。

今年的報告基於對全國31個省（自治區、直轄市）的小學、初中、高中及中等職業學校26349名未成年學生、13283名家長、1632名教師的抽樣調查，從未成年人互聯網普及、網絡接入環境、網絡使用特點、教育監管、網絡安全與權益保護等方面，分析未成年人互聯網使用主要趨勢及特點，有針對性地提出有關建議。

報告顯示，未成年人互聯網普及率持續提升，網絡依賴程度有所下降。2021年我國未成年人互聯網普及率達96.8%，較2020年提升1.9個百分點。未成年人過度上網情況有所改善，工作日、節假日日均上網時長與2020年相比均有下降。未成年網民對互聯網的主觀依賴程度和家長認為孩子上網時間過長的主觀感受都呈下降趨勢。

未成年人網絡使用存在城鄉差異，農村未成年網民教育管理相對不足。城鄉未成年人在互聯網普及率方面的差距已基本彌合，但在網絡使用方面仍存在較為明顯的差異，主要表現為農村未成年網民上網設備相對單一、長時間上網情況更突出、使用休閑娛樂類應用比例較高、使用學習資訊類應用比例較低。

互聯網平台監管初見成效，青少年模式有待進一步推廣完善。新修訂的未成年人保護法增設“網絡保護”專章，對網絡娛樂和社交服務作出明確規范。2021年未成年網民經常在網上聽音樂、玩游戲、看視頻、看短視頻、看直播，以及參與網上粉絲應援的比例均有所下降。“青少年模式”對減少未成年人網絡依賴發揮了積極作用，八成以上未成年人和家長知道青少年模式，但設置過的不到五成，實際運用中還有改進升級的空間。

視頻平台成為獲取信息重要渠道，對未成年人價值觀塑造的影響值得關注。接近半數未成年人通過短視頻、視頻平台獲取社會重大事件信息，但信息鑒別能力有限，平台內容質量會對其思想觀念產生潛移默化影響。近四成未成年網民在上網過程中遭遇過不良或消極負面信息，其中佔比最高的是炫耀個人財富或家庭背景，宣揚不勞而獲、躺平思想等消極負面的內容，對未成年人世界觀、人生觀、價值觀的影響不可小覷。

網絡安全環境持續改善，新風險隱患不容忽視。未成年網民遭遇網絡安全事件的比例較2020年下降，知道可以通過互聯網進行權益維護或舉報的未成年網民比例提升，多數未成年網民會關注與未成年人網絡保護相關的新政策、新法規。同時，網絡安全方面出現一些新的風險隱患，部分未成年網民網絡安全防范意識不強，網上詐騙、個人信息泄露等網絡安全陷阱“與時俱進”，智能手表、智能台燈、智能音箱、詞典筆等新型上網設備存在信息安全風險等。

此外，家庭對未成年人上網影響重大。家庭是未成年人上網的主要場所，家長對未成年人上網的管理和引導方式直接影響未成年人的上網行為和習慣。上網時長是否受到家長限制、是否與父母共同生活，顯著影響未成年網民的網絡依賴程度，家長自身的上網行為和網絡素養也對未成年網民有直接影響。

關於加強未成年人網絡保護工作，報告提出了相關建議，與會各方達成了高度共識：一是強化法治保障，提升未成年人網絡環境的安全性和健康度﹔二是推動青少年模式改良升級，在預防未成年人網絡沉迷方面發揮更加積極作用﹔三是加強未成年人網絡素養教育，提升農村未成年人互聯網應用能力﹔四是學校、家庭、平台企業各盡其責，形成未成年人網絡保護工作合力。（陳鳳莉）

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