十年發展滄桑巨變，十年奮斗歷程極不平凡。這十年，雲南騰沖奮楫篤行，以奔跑者的姿態，書寫時代華章，描繪出和諧幸福的極邊壯麗畫卷。

回望十年征程，如果用兩個字來形容騰沖，那就是“變”和“燃”。從城市到鄉村，從項目到產業，從經濟的發展到民生的惠澤，每一個“變”的背后，都是騰沖人民的激情奮斗和與一座城市共同啟航的決心和信心。

騰沖城市景。

高質量發展結出“幸福果”

十年之變，最振奮人心的是經濟的快速增長勢頭。騰沖堅持把發展經濟的著力點放在實體經濟上，大抓產業發展，大抓項目建設，大抓市場主體培育，大抓招商引資和營商環境。地區生產總值由92億元增加到321.9億元、年均增長10.8%﹔固定資產投資年均增長21.2%﹔一般公共預算收入由9.3億元增加到15.5億元、年均增長5.3%﹔社會消費品零售總額由30.7億元增加到111.04億元、年均增長13.7%﹔金融機構人民幣各項存款余額由131.5億元增加到326.8億元、年均增長9.5%，貸款余額由86億元增加到352.1億元、年均增長15.1%﹔城鎮和農村常住居民人均可支配收入分別由16097元、5018元增加到39234元、14917元，年均分別增長9.3%和11.5%。被列為雲南省縣域經濟十強縣和特色產業發展縣、中國西部百強縣市。

騰沖城市遠眺。

全面小康闖出“幸福路”

幸福，都是奮斗出來的！十年砥礪奮進，騰沖始終以拼搏的姿態，迎接幸福的曙光。

十年來，騰沖累計投入扶貧領域資金94.7億元，13174戶52414名建檔立卡貧困人口全部脫貧，69個貧困村全部出列，脫貧人口人均純收入由2378元增加到12593元，實施農村危房改造10722戶，消除達不到住房保障要求的風險戶21929戶，3523戶14798搬遷人口“挪窮窩”“斬窮根”，行路難、吃水難、用電難、通信難、上學難、就醫難等問題得到歷史性解決。

脫貧攻堅只是第一步，騰沖鄉村振興邁出了堅實步伐，聚焦產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕，探索出“1+2+3+4+N”鄉村振興建設騰沖模式，以PPP合作模式爭取國開行貸款30億元，高標准建設39個鄉村振興示范點，努力把騰沖打造成全國鄉村振興示范區。

騰沖界頭萬畝油菜花海。

產業發展織出“幸福網”

擁抱創新向未來，方能織好“幸福網”。

騰沖始終把培植產業作為加快發展的重要抓手，不斷延伸農業產業鏈。鞏固傳統支柱產業，糧食產量連續五年穩定在40萬噸以上，油菜種植面積多年穩居全省第二。培育發展特色產業，完成認証中藥材有機基地20個，發展特色中藥材種養植(殖)30.2萬畝，被評為雲南省“一縣一業”中藥材特色縣﹔“1+3+6”肉牛產業發展模式全面推開，存欄肉牛20.1萬頭，比2012年多3.9萬頭，是全國237個、雲南省8個肉牛基地縣(市)之一。工業體系優化升級。多個項目建成投產，一批重大項目全速推進，生物醫藥、綠色硅、新能源電池等產業不斷發展壯大，工業增加值年均增速11.9%。4家企業被評為省級專精特新“小巨人”企業，騰沖經濟開發區被列為國家“十四五”重點支持的縣城產業轉型升級示范園區。

文旅產業活力充沛，為騰沖經濟發展注入了強勁的動力。目前，騰沖打響了“世界騰沖·天下和順”文旅品牌，世界文化旅游名城建設提速推進，A級以上景區達42個，在全省縣(市、區)中排名第一。2021年全市接待游客1009.1萬人次，是2012年的2倍，年均增長11.3%﹔實現旅游收入104.45億元、是2012年的3倍，年均增長23%。獲評首批國家全域旅游示范區、“中國琥珀之都”，連續兩年被評為中國體育旅游十佳目的地，連續四年入選全國縣域旅游綜合實力百強縣。

騰沖江東銀杏村。

城鄉發展繪就“幸福城”

回望這十年，持續拉動騰沖幸福指數的，不隻有藍天白雲、綠水青山，還有城市面貌的日新月異。

騰沖始終堅持以城帶鄉、以鄉促城，城鄉面貌煥然一新。加快城鎮開發，建成城市公園58個，比2012年增加53個，公園綠地服務半徑覆蓋率87.8%，人均公園綠地面積13.78平方米，形成了東有歡樂湖、西有來鳳公園、南有植物園、北有璦琿公園的城市公園格局，人均公園綠地面積和公園面積位居全省前列﹔縣城建成區面積拓展至30.5平方公裡，比2012年增加6.5平方公裡，城鎮化率達38.34％，比2012年提高4.5個百分點。成功創建國家縣城新型城鎮化建設示范縣級市、國家園林城市、雲南省美麗縣城。而和順古鎮、銀杏小鎮獲雲南省特色小鎮榮譽，2個村(社區)入選“雲南省美麗村庄”，中國傳統村落總數86個、居全省第一，入選全國傳統村落集中連片保護利用示范市。“廁所革命”和“兩違”整治成效顯著，愛國衛生“7個專項行動”縱深推進，相繼被評為全國農村人居環境整治示范縣、全國村庄清潔行動先進縣、全國農村生活污水治理示范縣、國家衛生城市、雲南省愛國衛生“7個專項行動”先進縣城。

騰沖中和交通樞紐。

基礎建設聚亮“幸福光”

基礎設施建設是加快發展的先決條件。十年來，騰沖累計完成規模以上固定資產投資2004.7億元、平均增速14.9%。

交通優勢更加明顯。騰猴、騰隴高速建成通車，公路通車裡程達5640公裡﹔機場二期改擴建全面完成，騰沖機場邁入百萬人次吞吐量機場行列﹔建制村公路硬化率達100%，鄉村路網“神經末梢”全面打通，被命名為全國“四好農村路”示范縣。水利設施持續完善。花園水庫、大坡水庫、騰南灌區節水灌溉項目等30項重大水利工程建成使用，小地方水庫、向陽水庫、城鄉供水一體化穩步實施﹔全市水庫總庫容9281萬立方米，被評為全國第二批深化小型水庫管理體制改革樣板縣。能源基礎逐步夯實。煤炭礦井全部依法關閉，中緬油氣管道騰沖支線投產通氣，天然氣支線工程正式輸氣運行，電力總裝機容量達117萬千瓦，全市自然村實現400伏動力電全覆蓋。“新基建”蓄勢發力。建成光纜總長度9.35萬皮長公裡，互聯網普及率達88%，220個行政村4G覆蓋率達100%，建成4G/5G基站數3995個，數字經濟有效賦能產業升級。

生態環保打響“幸福牌”

十年來，騰沖馳而不息打好藍天、碧水、淨土三大保衛戰，為打造幸福家園夯實動力。

近年來，騰沖綠色名片持續擦亮。森林覆蓋率從2012年的70.3%上升到77%，PM2.5常年小於10，環境空氣優良率100%，為十年來最好水平﹔打造了中國紅花油茶第一村——和睦茶花村，中國銀杏第一村——江東銀杏村，鄉村田園綜合體——界頭萬畝田園花海等綠美名片，多次舉辦花海旅游節、花海馬拉鬆等活動。被評為“最適宜人類居住的地方”之一、全國第三批水土保持生態環境建設示范城市、首批國家森林康養基地縣。綠色環境持續改善。“林長制”“河(湖)長制”全面落實，高黎貢山生物多樣性得到有效保護，持續推進大盈江生態修復綜合整治、北海濕地保護與恢復工程，河道水功能區達標率100%、集中式飲用水水源地水質達標率100%。獲評國家級河長湖長制激勵縣、北海湖被評為雲南省美麗河湖。綠色發展持續用力。大力培育“健康食品、健康醫藥、健康運動、健康旅游”四大健康產業，著力推動生態優勢向產業優勢轉化，成功創建為全國第二批“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地。

改革開放打開“幸福門”

十年來，騰沖繼往開來、砥礪奮進，持續增強發展活力。

重點改革全面推進。持續深化重點領域和關鍵環節改革，112項改革工作有序推進，圓滿完成騰越街道析置和清水、北海撤鄉設鎮，信用綜合指數排全省縣級市第一。生態文明建設、市域社會治理現代化等領域改革獲評多個“國字號”榮譽，14項改革列入國家級試點，7項改革受到國務院督查激勵。對外合作成效明顯。猴橋—甘拜地跨境經濟合作區建設穩步推進，猴橋至密支那高速公路前期工作全面開展，保騰芒機場空地保障一體化有序推進。十年來，累計實現進出口總額36.43億美元，增長了8倍﹔到位市外國內資金2151.51億元、利用外資2.4億美元﹔累計簽約項目169個，引進億元級以上項目94個。營商環境不斷優化。全面推進“跨省通辦”“企業服務專窗”等服務，項目前期論証、前期負責、聯審聯評“三個機制”成為騰沖優化營商環境新“名片”。大力激發市場主體活力，十年來累計新增市場主體32214戶，增長138%。2家企業被評為雲南省百戶優強民營企業，6家企業被評為省級專精特新成長型企業﹔全市高新技術企業達11家，爭創雲南省著名商標36個，中國馳名商標2個。

民族團結開出“幸福花”

騰沖堅持共同團結奮斗、共同繁榮發展，形成了獨具邊疆特色的民族團結進步“騰沖樣板”。

目前，騰沖建成各級各類示范單位和教育基地258個，宗教管理法治化水平進一步提升，成功創建全國民族團結進步示范市，大統戰格局全面形成。大力推進興邊富民建設。投資10億元實施兩輪“興邊富民沿邊三年行動計劃”“十百千萬”工程，3個沿邊鄉鎮27個沿邊行政村實現“五通八有三達到”目標，建成2個民族團結進步示范鄉鎮、75個民族團結進步示范村和少數民族特色村寨，整合各類資金2.7億元全力打造6個現代化邊境小康村，呈現了邊民富、邊疆穩、邊防固的良好局面。

民生保障駛入“幸福道”

十年來，騰沖始終把增進民生福祉作為出發點和落腳點，讓一大批惠民利民舉措落地見效。民生支出累計達407.6億元，佔一般公共預算支出的75％。

面對疫情防控，騰沖累計投入疫情防控資金15億元，建成“三防融合”的邊境立體化防控體系，壓緊壓實“四方責任”，堅持“以收定進”，持續推進“關口前移”，從嚴從緊抓好疫情防控各項工作。同時，不斷健全衛健事業。市中醫醫院新建搬遷，人民醫院改擴建項目穩步推進、晉級三級醫院，疾控中心實驗室改造完成，傳染病醫院建成挂牌，縣域就診率90%以上，全面提升了騰沖衛健水平，被評為國家級健康促進縣、第四批國家慢性病綜合防控示范區、全國基層中醫藥工作先進市、人民醫院獲評全國縣級公立醫院300強。

近年來，騰沖教體名片持續擦亮。中、高考綜合教學質量關鍵指標穩居保山市前列，騰馬、高黎貢超級山徑賽、格蘭芬多國際自行車賽、全國冰球錦標賽等大型賽事讓騰沖影響力得到了顯著提高，被評為國家體育產業示范基地，雲南省教育工作先進縣，騰沖一中獲評全國文明校園、雲南省教育系統先進集體，騰沖一職校獲評全國教育系統先進集體。除此，提升群眾幸福感和滿意度的還有社會治理。隨著第四輪禁毒人民戰爭圓滿收官，食品藥品安全監管持續強化，掃黑除惡專項斗爭轉入常態化開展，政法隊伍教育整頓、市域社會治理現代化試點等工作扎實有力，安全生產專項整治和“打非治違”深入開展，讓群眾安全感、滿意度大幅提升，同時也被評為平安中國建設先進集體、全國信訪系統先進集體、新時代文明實踐中心全國試點。

黨的建設唱響“幸福音”

騰沖全面加強思想建設，全面加強組織建設，全面加強紀律建設，累計創建25個省、市級規范化建設黨支部，鞏固提升“一地兩帶兩區”144個黨建示范點，著力打造“旅游黨建”“城市黨建”“邊疆黨建”三張品牌。被命名為全國城市基層黨建示范城市，清水鎮被評為全國“人民滿意公務員集體”。大力推進作風革命、效能革命，在抗疫一線、項目一線錘煉干部，干部作風全面轉變、機關效能全面提升，“清醒清楚清白”成為了騰沖干部的鮮明標簽，實干、奮斗成為了騰沖干部的常態。

在騰沖這片熱土上，隨著一個個項目的生根，一個個村庄的蝶變，一張張幸福的笑臉成為了這片土地上最撼動人心的光影。而面對新的征程，拼搏和奮斗依然是不變的主題，是乘風聚勢、勇立潮頭的基礎，是讓幸福的騰沖更加幸福的使命！（杜加從 文/圖）

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