雲南省創新舉措搶抓機遇推動水利投融資落地
根據水利部直報系統統計,今年1至8月,雲南省完成水利投資位列全國第二。這得益於雲南省創新舉措、全力搶抓政策機遇,推動“兩手發力”融資落實落地見成效。
今年1至8月,全省新開工重點水利項目138件,總投資642億元,包括總投資440億元的滇中引水二期工程、總投資40億元的黑灘河大型水庫等。目前,全省在建水利項目共1244件,總投資2985億元。今年內還將新開工城鄉供水一體化和南瓜坪、清水河大型水庫及新建騰沖大型灌區等一批重大項目,總投資573億元。
省水利廳相關負責人介紹,在水利項目融資落實方面,雲南省創新謀劃城鄉供水一體化項目盤活水利資產。省政府印發了推進城鄉供水一體化三年行動方案,按照規模化發展、標准化建設、市場化運作、企業化管理、智慧化服務的原則,整合存量水源工程,盤活存量資產,實施總投資573億元的水廠新建工程、管網延伸工程、水廠改擴建提升工程、水源保障工程、數字化工程等,實現從“源頭”到“龍頭”的水量供給,建立供水全流程收費機制,真正實現有償供水、以水費收益帶動多渠道融資推進項目建設。
同時,創新實施推廣“股權投資+施工總承包”建設融資新模式引入社會資本。滇中引水工程通過創新實施該模式,成功引入中國中鐵股權投資205億元。目前,省水利廳正積極在其他水利項目探索推廣。
今年以來,雲南省積極搶抓國家擴大水利有效投資、推動政策性開發性金融工具、地方政府專項債券等有利政策機遇,“兩手發力”多渠道籌集資金。雲南水利已獲得中央資金支持79億元、省級財政資金56億元、投放政策性開發性金融工具35億元、落實地方政府專項債券122億元、引入社會資本149億元、融資貸款180億元,合計落實資金621億元。
近年來,雲南省著力做大做強省級水利投融資平台,將“十一五”以來投入的1119億元水利存量資產確權到省水投公司,公司資產總額達1343億元。2022年以來,省水投公司新增銀行授信211億元。
在工程建設進度方面,雲南省努力抓前期、抓開工、促進度,推動水利建設跑出加速度。結合實際,高質量編制了雲南省“十四五”興水潤滇工程規劃,規劃項目7000余件,總投資9250億元,計劃“十四五”期間完成投資5635億元。近期,在推進面上項目的同時,正重點推動列入國家150項重大水利工程的南瓜坪、清水河、小石門、桃源等4座大型水庫前期工作。圍繞市場有需求、投資有主體、融資有途徑、水價有基礎、民生有保障、項目有效益的基礎條件,制定印發了《雲南省“四大工程”建設實施方案》,全面推進總投資2118億元的水庫擴建擴容、庫庫連通和庫河連通、跨區域引調水、城鄉供水一體化的“擴、連、調、供”四大工程前期工作。其中總投資573億元、覆蓋116個縣(市、區)1784萬人口的城鄉供水一體化項目,可實現9月份開工建設。同時,重點推進總投資1034億元的24件較為成熟的重大項目前期工作,含11件大型水庫、13個大型灌區,爭取部分具備條件的項目2023年開工建設。
在各項目推進過程中,各級各部門創新工作機制,解難題保開工。省級有關部門成立工作專班,上下聯動、橫向協同,對重點項目持續採取集中辦公、並聯辦理等方式,提高審批效率,強化要素保障,解決開工中的堵點、卡點、難點問題。省水利廳主動靠前服務,督促指導加快項目前期工作,全力推進項目開工。(王淑娟)
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