6月10日，雲南省發展和改革委員會印發《雲南省現代物流業發展三年行動（2022—2024年）的通知》（以下簡稱《行動》）。《行動》明確，雲南計劃通過3年努力，建成5個干支銜接、輻射力強的國家物流樞紐，10個支撐明顯、運轉高效的省級物流樞紐，初步形成“通道+樞紐+網絡”的現代綜合物流體系。

　　實施八大專項行動

　　《行動》明確，在強基礎、育主體、促創新、降成本的總體思路下，雲南計劃通過物流通道“補短板”專項行動、物流樞紐“網絡化”專項行動、工業物流“協同化”專項行動、冷鏈物流“強鏈條”專項行動、城鄉物流“一體化”專項行動、航空物流“拓基礎”專項行動、跨境物流“便利化”專項行動、物流企業“強主體”專項行動，推動雲南形成“公鐵水空”多種運輸方式相互銜接的物流運輸體系。

　　在物流通道“補短板”專項行動中，力爭蒙自至靖西鐵路、臨滄至清水河鐵路、臨滄至普洱鐵路等國家“十四五”規劃項目盡早開工，提升防城港出海通道貨運能力。加快昆玉鐵路擴能改造，充分發揮中老鐵路貨運通道能力。加快麗香鐵路、大瑞鐵路等在建項目建設，新線路規劃向產業集聚區、大宗物資主產區延伸，拓展鐵路覆蓋廣度和通達深度。完善公路貨運通道網絡，加強港航貨運通道建設，加快連通全省公鐵、公鐵水的多式聯運通道斷點，補齊水富港、富寧港、關累港、昆明王家營西鐵路樞紐集疏運體系建設短板。開展省級多式聯運示范工程建設，大力發展昆明、河口、臨滄發往廣西北部灣、四川成都、越南海防、緬甸仰光等地的鐵海聯運班列，培育4—6條省級多式聯運示范線路，力爭獲批國家級多式聯運示范工程項目2項。

　　在物流樞紐“網絡化”專項行動中，雲南將通過補齊國家物流樞紐建設與運營短板、統籌國家物流樞紐建設與申報、加快省級物流樞紐布局與建設、啟動省級示范物流園區創建等措施，形成物流樞紐網絡。雲南將統籌昆明陸港型與西雙版納（磨憨）陸上邊境口岸型國家物流樞紐聯動發展，重點推進昆明—西雙版納（磨憨）陸港型（陸上邊境口岸型）、大理商貿服務型、昆明空港型國家物流樞紐建設方案編制﹔指導紅河（河口）、德宏（瑞麗）陸上邊境口岸型國家物流樞紐優化空間布局與集疏運體系建設，優化提升昆明商貿服務型國家物流樞紐功能業態，支持玉溪、曲靖、臨滄（清水河）等城市在國家規劃調整時，納入國家物流樞紐布局承載城市。

　　共建鐵路專用線

　　《行動》明確，雲南將通過推進產業園區物流設施配套、推進鐵路專用線建設、推進大宗貨物運輸結構調整、推進兩業融合創新發展等措施，加速工業物流“協同化”，降低發展成本。雲南將推進大宗貨物年運量150萬噸以上的大型工礦企業和新建物流園區、戰略儲備庫接入鐵路專用線，完善骨干通道沿線鐵路專用線布局。加強鐵路專用線重點項目儲備，積極爭取納入國家重點項目清單。鼓勵地方政府、鐵路企業與園區內企業共享、共建鐵路專用線。

　　在冷鏈物流“強鏈條”專項行動中，雲南將通過加快骨干冷鏈物流基地布局與建設、提升高原特色農業冷鏈物流服務能力、推進實施冷鏈物流兩端補短板工程、提升冷鏈物流專業化服務水平等措施，推動全省冷鏈物流基地建設。具體來說，將加快昆明國家骨干冷鏈物流基地建設，全面提升昆明高原特色農產品區域集散能力﹔加快曲靖、德宏國家骨干冷鏈物流基地布局規劃，並申報國家骨干冷鏈物流基地建設名單﹔推進楚雄、大理、玉溪、保山、紅河、西雙版納、昭通、普洱、臨滄等州市開展冷鏈物流基地規劃布局，建設省級骨干冷鏈物流基地。立足高原特色農產品區域流通需求，布局建設30個左右產地型冷鏈集配中心，培育高原特色農產品品牌。

　　在城鄉物流“一體化”專項行動中，雲南將指導各州市開展城市綠色配送體系發展規劃編制工作，重點解決城市配送車輛通行難、停靠難、充電難等問題。大力推進城市綠色貨運配送，支持昆明、保山等有意向的城市積極申報國家級城市綠色貨運配送示范工程。持續推進縣級物流集散中心建設，打造“一點多能、一網多用、深度融合”的城鄉配送服務網絡。依托鄉鎮連鎖超市、郵政網點、客貨運站場、快遞末端網點等，建設上接縣、下聯村的農村配送節點。

　　打造無人機物流樞紐

　　《行動》明確，將依托“1 樞紐”（昆明國際航空樞紐）、“2 網絡”（機場網絡和航線網絡），統籌規劃航空物流基礎設施布局，構建多層次航空物流網。加快昆明空港型國家物流樞紐建設，補齊昆明、麗江、文山、西雙版納、德宏等州市機場配套物流設施短板。結合中國（雲南）自由貿易試驗區建設，推動國際中轉集拼業務發展。

　　雲南將支持玉溪市基於玉溪支線機場，合作打造無人機物流樞紐，為全省提供可借鑒、可復制的經驗做法。積極引進無人機運營企業，盡快突破技術瓶頸，合理利用現有機場資源，構建無人機貨運網絡。

　　雲南將圍繞大通道、大物流建設，持續推進國際國內無縫銜接的跨區域物流網絡建設。啟動邊境陸路口岸智慧化建設工程，著力提高口岸信息化水平，積極推進磨憨鐵路口岸海關指定監管場所升級。雲南還將打造“北聯中歐班列、東融陸海新通道班列、南通中國中南半島經濟走廊、西接孟中印緬經濟走廊”的雲南國際貨運班列品牌體系﹔打造中老國際貨運班列“黃金線路”，運營好中越鐵路通道，培育好中緬印度洋“海公鐵”聯運新通道。

　　在“強主體”專項行動中，雲南將培育創新型物流上市公司，對接資本市場，加快上市步伐，提升物流產業投融資能力，打造雲南現代物流特色上市公司板塊。加強國家A級物流企業與星級冷鏈企業培育，逐步壯大具有國際競爭力的雲南現代物流企業集群。（廖興陽）

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