日前，雲南省交通運輸廳印發的《雲南省鐵路“十四五”發展規劃》（以下簡稱《規劃》）明確，“十四五”期間，雲南將著力實施省際高速通道、沿邊鐵路等重點項目，基本建成“八出省、五出境”鐵路主骨架，“四縱三橫一環”鐵路網進一步完善。到2025年，雲南鐵路營運裡程力爭達到6000公裡（高鐵裡程1600公裡），建成和在建鐵路裡程力爭達到8000公裡，基本實現鐵路網覆蓋全部州、市，高鐵覆蓋300萬人以上人口州、市和旅游重點區，實現昆明至滇中城市群主要城市1小時通達。

　　打造軌道上的滇中城市群

　　《規劃》提出，“十四五”期間，雲南將統籌協調高速鐵路、普速鐵路、城際鐵路等的功能定位及服務范圍，優化樞紐和站場布局，在滬昆、南昆、成昆、渝昆、昆大麗等干線通道逐步實現客貨分行、客貨分運、客貨分站。

　　在完善高速及城際鐵路網方面，雲南將加快推進全省連接國內主要城市群的高速客運通道建設，續建渝昆、彌蒙等高鐵，開工建設大理至麗江至攀枝花高鐵，積極配合四川省爭取建設宜賓至西昌至攀枝花高鐵，進一步完善以昆明為中心，通達成渝地區雙城經濟圈、北部灣城市群、粵港澳大灣區的高速鐵路網絡，進一步縮短時空距離，實現昆明與周邊省會城市2—3小時通達。此外，雲南將推動南昆高鐵（昆明至羅平段）、成昆高鐵（昆明至元謀段）、滇中環線城際鐵路、曲靖至宣威至六盤水城際鐵路、六盤水至威寧至昭通城際鐵路、丘北至文山城際鐵路前期工作，打造軌道上的滇中城市群，形成人口稠密城市群間的城際鐵路網絡。

　　在拓展普速鐵路網覆蓋度方面，雲南爭取“十四五”初期開工建設蒙自至文山、文山至靖西鐵路，“十四五”中后期開工建設臨滄至普洱鐵路，積極推進蒙自至普洱、芒市至臨滄、芒市至騰沖至猴橋等鐵路前期工作，適時爭取開工建設﹔進一步加快填補出省出境鐵路網空白，爭取開工建設臨滄至清水河鐵路、滇藏鐵路（香格裡拉至波密），推動攀枝花至昭通至畢節鐵路開展前期工作﹔著力擴大省內鐵路覆蓋范圍，爭取保山至瀘水鐵路建設，實現鐵路州、市全覆蓋。

　　同時，雲南將加快推動與周邊國家鐵路互聯互通，爭取加快推動中老泰、中緬、中越、中緬印國際鐵路通道境外段建設，早日打通國際鐵路通道﹔研究以昆明為起點的中越、中老、中緬3條高鐵通道建設的可行性及時機﹔推進市域（郊）鐵路建設，開展安寧至嵩明等市域鐵路前期工作，適時推進新線建設。

　　雲南將打造一批大能力鐵路物流中心

　　《規劃》明確，雲南將強化規劃引領作用，做好鐵路站場建設與國土空間開發的協調，將鐵路樞紐、站場建設與城市發展、產業布局相統籌，結合鐵路干線引入和城市空間布局，優化客貨運站場和周邊地區用地，完善基礎設施、公共服務設施配套，合理組織道路交通，充分發揮鐵路對地方經濟社會發展的支撐作用。雲南將高標准打造鐵路綜合客運樞紐，加快建設長水機場站、大理北站（洱海站）等一批綜合客運樞紐，以及紅河站、昭通東站等一批地區性客運樞紐，促進客站合理分工、便民悅行﹔加快5G、大數據、人工智能等新一代信息技術的推廣應用，優化樞紐基礎設施共建和數據共享，構建智慧樞紐、安全樞紐。

　　“十四五”期間，雲南還將促進鐵路站場建設與城市發展相融合，優化鐵路貨場布局，因地制宜發展多品類貨物運輸，承擔配送、加工等延伸物流業務，打造一批專業性、綜合性的大能力鐵路物流中心。在沿滬昆、成昆、昆楚大等通道主要城市外設置貨運樞紐，優化調整昆明東編組站功能，實施廣通站擴能項目，減少貨運對城市內部交通的影響，提高服務效率。結合工業園區、物流園區、口岸和港口等建設，實施鐵路專用線補短板工程，加強多式聯運基礎設施建設，打通鐵路運輸“最后一公裡”，降低物流成本。例如，在昆明市實施安寧工業園區大龍山鐵路專用線、益海嘉裡（昆明）食品工業有限公司鐵路專用線、嵩明楊林鐵路物流園區專用線、尋甸縣天生橋陸港物流園區鐵路專用線、雲天化天安鐵路專用線等工程。

　　《規劃》還明確，“十四五”期間，雲南將推進鐵路與產業融合發展，提升鐵路運輸服務水平。依托成昆、滬昆、南昆、中老泰、中緬、中越等鐵路通道及滬昆、廣昆、銀昆等高速公路通道，與防城港、廣州港等沿海港口開展合作，加快發展集裝箱公鐵海聯運，積極推進中緬海公鐵聯運（清水河出境）示范工程。（王紹芬）

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