2022年以来，云南省文山州麻栗坡县积极探索推行重大民生实事项目人大代表票决制，建立群众“点单”、代表“定单”、政府“买单”、人大“验单”的“四单贯通”模式，形成了运行“一套机制”、征集“两个环节”、票决“三个程序”、监督“四步闭环”的全新路径，彰显了全过程人民民主在麻栗坡实践。

一套“组合拳”

高位推动，实施“一套机制”。2022年11月，麻栗坡县人大常委会审议通过“一办法两方案”，形成了民生实事项目从征集、筛选、确定、票决、督办、满意度测评等闭环机制。此外，在县级层面推动民生实事项目票决制的同时，也指导各乡镇同步进行。截至2022年底，全县11个乡镇共票决出43个民生实事项目，实现了县乡上下协同推进和全面覆盖，有效推动了项目的实施。

民主筛选项目，强化“两个环节”。为保障项目可行性和民意基础，坚持项目需充分反映群众需求、社会效益和现实条件。通过“征集”和“初定”两个环节，广泛征集到63个项目，并最终确定12个候选项目提交审议。

依法确定项目， 实行“三个程序”。麻栗坡县人大常委会严格按照酝酿讨论、差额票决、全面公开的程序确定项目，对候选项目进行讨论和投票，最终确定了2023年的重大民生实事项目。“三个程序”的实施，确保了项目决策的合法性和公开性。

全程跟踪问效， 建立“四步闭环”。麻栗坡县人大常委会将民生实事项目纳入年度监督计划，建立了季度跟踪、半年督查、半年检查、年末测评的完整监督机制。“四步闭环”监督过程，确保了项目的顺利推进和符合预期效果。

每季度跟踪了解掌握项目实施和推进情况，对推进缓慢的项目及存在问题提出意见建议，督促抓好整改落实。每年6月，监督小组对民生实事项目实施情况进行现场督办，根据督办情况下发督办通报，督促县政府和项目责任单位加快项目建设。每年7月，对票决的民生实事项目建设进度进行集中检查。每年年末，麻栗坡县人大常委会组织人大代表对民生实事票决项目进行集中视察，按满意、基本满意、不满意三个等次进行满意度测评，并向社会公开，接受群众监督。

成效“看得见”

麻栗坡县实施人大代表票决制项目，主要涉及交通、教育、医疗、养老、农村环境整治等诸多群众关注的民生问题，最大限度地覆盖辖区内人民群众，通过票决项目的实施，使项目真正成为民心工程、民生工程，让群众有更多的获得感、幸福感。

麻栗坡县交通项目列入年度民生实事票决项目后，县政府快速启动，高位推动，规划建设城市停车场11个，其中小型停车场9个，露天大型停车场2个，设置车位3600个，设置新能源充电桩100个，有效缓解了城区停车难等问题。

麻栗坡县马街乡黄家坪至岔河农村公路路况差、等级低，晴通雨阻现象十分突出，严重影响了10余个村小组群众的日常出行和生产生活。通过代表票决，项目共投资1745.66万元，完成16.02公里进村道路硬化，解决了近2000余群众和100余名学生“出行难”问题，打通了当地群众增收致富“最后一公里”。

麻栗坡县美丽乡村建设纳入票决项目后，县乡（镇）人大代表全程参与项目督查、检查、测评各环节，责任部门抢抓工期、加紧建设，11个乡镇35个自然村美丽村庄建设完成投资531.2万元，已全部建设完工并验收达标。

据介绍，麻栗坡县人大代表全过程参与民生实事项目的征集、票决、实施、监督等各个环节，将过去政府“自己定、自己干”变为“群众提、代表决、政府办、人大评”，促进了政府决策与群众需求的精准对接和密切融合，实现了从“为民做主”到“由民做主”的转变。（王文学）

来源：麻栗坡县人大常委会

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