“这本书太实用了，平常我们对基层治理工作了解不系统，很多事情做起来针对性、操作性都不强，有了这本书，我们既可以清晰掌握工作重点，又可以及时查阅制度文件，实在是太方便了。”云南省昆明市盘龙区青云街道党工委委员、组织委员马世能在拿到《盘龙区推进以党建引领基层治理工作手册》后点赞道。

今年以来，盘龙区研究制定《盘龙区加强街道“大工委”社区“大党委”建设 推进以党建引领基层治理实施方案》，进一步理顺工作体系、明确工作任务，着力破解基层治理协同不够、权责不清、机制不畅、考评不准等难题。

从各司其职到更加注重统筹协调，破解协同不够难题。盘龙区充分发挥区党建引领基层治理工作领导小组一线指挥部作用，整合联动各职能部门，优化设置一个办公室和五个专项组，细化各职能部门职责任务，协同推进基层治理各项工作任务。实体化运行12个街道“大工委”，全覆盖成立街道“大工委”办公室，切实压实街道党工委副书记抓党建、抓治理责任，整合力量破解“谁来干”的难题。

从上行下效到更加注重上下联动，破解权责不清难题。盘龙区以健全完善街道“大工委”、社区“大党委”运行体系为着力点，构建“区党建引领基层治理工作领导小组—街道‘大工委’—社区‘大党委’”三级联动工作体系。区级层面聚焦市委“幸福春城”建设总体要求，细化领导小组8个方面19项工作任务；街道、社区围绕基层治理“需求清单”“认领清单”“项目清单”“成效清单”推动落实，明确“大工委”“大党委”4个方面工作内容和14项具体任务，进一步理顺基层治理“干什么”的问题。

从制度创新到更加注重闭环管理，破解机制不畅难题。盘龙区明确三级工作机构工作规程，形成闭环运行机制。区党建引领基层治理领导小组每年召开2次专题会议，领导小组组长、副组长定期碰头，互通信息、沟通协调，研究解决堵点问题。“一办五组”每季度召开1次共商会议，汇总阶段工作、共商难点问题。街道“大工委”每季度至少召开1次会议，收集、研究解决社区“大党委”上报困难问题；社区“大党委”每月召开1次会议，通过“提、汇、议、推、评”“五步共商”推动“四张清单”落细落实。

从一票否决到更加注重多维立体，破解考评不准难题。盘龙区不断健全完善党建引领基层治理考核评价体系，从多维度制定全面、细化的考核评价指标，通过实地考核、“擂台比武”等形式，精准、立体评价基层治理成效，有效避免基层治理成效“自圆其说”和“一票否决”，确保考核评价既“考”出成效，又不增加基层负担。目前，全区累计选树“基层治理先锋”22名，形成良好的激励和示范带动作用。（曾福星 盘龙区委组织部供稿）

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