曲靖马龙:“项目化”抓监督提升监督实效
“有了这份‘监督清单’,我们在社区履职的目标更明确,监督的方向更精准了,这样非常实用。监督事项‘项目化’‘清单化’提升了我们日常监督的工作实效,同时也使社区一级的‘小微权力’在阳光下运行,我们收到的村民举报也少了。”云南省曲靖市马龙区鸡头村街道一位社区监委会主任说道。
今年以来,马龙区鸡头村街道纪工委通过抓监督创新、抓制度建设等方式,对社区监委实行“清单式”管理,厘清职责权限,推动社区监督委员会人员敢监督、能监督、善监督,进一步提升监督质效。
“项目化”分解,解决“干什么”的问题。下发监督事项清单,采取共性监督事项每月例会提醒、个性监督事项实时提级管控。“共性清单”突出督促社区党总支落实全面从严治党主体责任、贯彻落实上级安排部署、民生领域等重点监督事项。“个性监督事项”紧盯各社区产业风险点、在建工程隐患点、内部管理薄弱点、问题易发风险点等进行重点监督检查。社区监委会“照单梳理”,全面监督核实社区集体“三资”情况,各社区建立动态监管台账,街道纪工委定时到经管站核实账目,严防集体资产流失和资金滥用。
“例会化”管理,解决“怎么干”的问题。按照“一月一例会”的方式,结合重点工作在例会上对各社区监委会下月监督重点进行安排部署,针对各社区的重点事项、内容等方面,例会上提醒各社区监委会主任主动对照重点工作找准监督“风险点”,记录每月监督内容,实施靶向监督、精准监督。在对8个社区监委会实行例会制管理后,每月例会检查8个社区监督记录清单、工作资料和台账,以此核定各社区监委会工作进度和完成情况。
“晒单式”评比,解决“干得好”的问题。“照单办事”,能让监督更加聚焦“靶心”,“比学赶超”能让各社区相互学习借鉴,在监督业务水平上更进一步。街道纪工委在每月举办的例会上把有好做法的社区“晒出来”,让其他社区参考学习,以此形成争先比优的良好氛围,进一步拓展基层监督效能,提高业务水平。
“定量式”考核,解决“如何评”的问题。“小微权力清单”将社区监督委员会工作项目化,固化主要职责、工作权限、主要义务、监督内容、工作方式、工作制度等方面内容,用条款、图表明晰社区所有干部权责,也明确了社区监督委员会“干什么”,使政策具体化。同时,街道把监督事项清单完成情况纳入社区年终综合考核方案,并设置了“一票否决”事项(社区班子出现违纪违规行为),围绕综合考核方案,综合考虑各社区监委会履职情况,量化后计入年终综合考评结果。
通过项目思维抓监督,使基层监督项目化、规范化、制度化、清单化、具体化,为逐步构建社区监督委员会敢于监督、善于监督的工作格局增添了动力,确保社区监督委员会依法行使监督权,也推动了基层治理水平的提升。(刘露)
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