近年来，云南省昆明市嵩明县公安局牛栏江派出所准确把握新时代“枫桥经验”的精神实质和基本内涵，将公安工作融入基层治理，确保了队伍风清气正、奋发向上，实现了“警情下降、治安好转、群众满意、队伍清纯”目标。

据介绍，派出所创新多项社会治安管理模式走在全国前列，先后被评为“基层基础工作示范派出所”，多次荣获集体三等功。原所长戎天福同志在2014年被评为“云南好人”，2015年被评为云南省道德模范提名奖，被群众誉为警界“爱迪生”“民警发明家”。

民警到荒田小学开展安全防范宣传。

党建引领谱新篇，忠诚为民铸警魂

牛栏江派出所党支部扎实开展党内政治生活，推动党建工作落实到位，确保队伍风清气正，通过“坚持政治建警，全面从严治警”教育整顿活动，全体民警忠诚、干净、担当的优秀品质得以持续铸牢，队伍实现36年“零违法”、10年“零违纪”。

近几年，该派出所党支部多次被评为“优秀党支部”，2021年6月被云南省公安厅命名为“五强党支部”，同年11月被昆明市委组织部评为“五星级党支部”。以实际行动体现了政治坚定、作风过硬、纪律严明、队伍清纯的公安铁军精神。

组织召开反诈宣传进万家活动部署会。

聚焦源头抓管控，创新治理增实效

牛栏江派出所创新推出系列社会治安管理新招、实招、硬招，赢得了广泛的群众赞誉和良好的社会效应。

一是创新未成年人住旅店管理，形成制度规范。为了加强未成年人这一特殊人群的管理，派出所深入思考、充分论证，创新推出了“未成年人住旅店，监护人首肯制”。实施这一制度以来，派出所民警帮助家长找回离家出走的未成年人52名，126名监护人不同意入住的未成年人被及时接回家，辖区旅店没有因未成年住旅店而发生的刑事、治安案件和纠纷，有效保护了未成年人的人身安全。

二是发明防盗报警器，当好群众财产保护神。针对辖区货车柴油被盗案件时常发生的问题，戎天福同志借鉴其发明大牲畜防盗报警器的经验，认真研究盗窃特点，在警车上开展无数次试验，研究发明了效果良好、操作简单、价格低廉的遥控操作防盗报警器。辖区安装过报警器的大货车，再没有发生车辆燃油被盗窃的情况，该项发明荣获昆明市公安局“六项建设”创新创造优秀成果三等奖。

三是民警代理当房东，出租房管理更加到位。为有效破解出租房管理难题，派出所创新推出民警代理当房东举措，民警和房东积极协商交流，出门远行的房东把出租房的钥匙交由民警保管，房东只需要与租客签协议、收取租金，民警则负责承租人员核查登记与日常检查，出租房秩序好了，房东也满意了。

四是社区民警兼任编外村官，着力解决基层治理难题。针对辖区自然村比较多、居民居住分散，各种矛盾纠纷逐步增多的问题，派出所提出新模式：社区民警兼任编外村官，真正地深入社区，把自己变成村民的“自家人”。“编外村官”这一举措，辖区矛盾调处率大幅上升，解决了一批“老、大、难”的矛盾纠纷问题，辖区未发生重大群体性事件，受到村民和村组干部的高度赞赏。

坚持多元化解矛盾纠纷，实现矛盾不上交

牛栏江派出所按照“矛盾不上交、大事不出乡、小事不出村”目标，主动作为，不断加强矛盾纠纷工作力度。建立镇“联合调解室”，派出所、司法所等多部门共同参与，针对不同种类矛盾纠纷定类定级，结合实际情况，采取多种形式，全方位提升矛盾纠纷化解能力。

深入开展社区民警见面行动、敲门行动，提升入户排查率。建立矛盾纠纷工作台账，借助群防群治微信工作群，全面收集矛盾纠纷线索。

极端天气民警到孤寡老人家中送防寒物资。

秉承人民至上理念，做到服务不缺位

派出所始终坚持“以人民为中心”的发展理念，把主责主业与服务群众相融合，强化宗旨意识，紧盯民意民需，积极回应群众新期盼、新需求。

进一步提升户政窗口管理服务水平。持续推进户政窗口规范化建设，深入加强窗口“为民服务”作风建设，全面深化“放管服”改革，优化户政窗口服务质量，切实履行服务承诺，确保在户籍业务办理过程中，把方便群众办理落户的工作做实做细，便民利民措施和服务举措落实到位。严格落实首接责任制、一次性告知制等多项服务举措，全力为辖区群众做好事、办实事、解难事，更多为群众“就近办”“马上办”“一次办”。

着力建设“群众家门口的派出所”。实行“警区前移，警务前置”，社区民警进驻社区警务室，扎根社区，第一时间为辖区群众提供贴心服务。大力推进社区民警专职化，明确除值班外，社区民警每日到社区开展工作常驻警务室的勤务机制，将民警“下社区”变为民警“在社区”，实现“民警在身边，安全就在身边、服务就在身边、满意就在身边”，不断提升群众的幸福感、安全感。

据介绍，牛栏江派出所以公安警务机制改革为契机，以创建枫桥派出所为载体，立足工作实际，砥砺前行，用实际行动履行好党和人民赋予的新时代职责使命，以良好的社会治安环境全面提升辖区群众的获得感、幸福感和安全感。（李思磊、李俊旭、罗益佳 文／图）

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