盘龙人社学党史办实事主题党日活动走进桃源广场。盘龙区人社局供图

聚焦人民群众需求，扎实办好民生实事，民生支出占全区一般公共预算支出的70.71%。为民惠民、共建共享，“幸福盘龙”收获了增进群众福祉的丰硕成果。

搭建“盘龙区和谐劳动关系一站式调处中心”；建立楼宇“幸福人社·和谐劳动驿站”；全区零就业家庭、低保户家庭高校毕业生就业率100%；推出“创业担保贷款+场地支持”“创业培训+资金扶持”组合礼包……党旗飘扬，点燃“红色引擎”，如今以党建赋能盘龙区人社事业高质量加速发展的画面正映入眼帘。

一年来，盘龙区认真落实援企稳岗政策，新增城镇就业31712人，农村劳动力转移就业3682人，城镇登记失业率控制在4.0%以内，城镇和农村常住居民人均可支配收入预计分别达53603元和25250元，同比分别增长9%和10%。为民办实事、办好事、办难事，盘龙区全力回应民之关切，不断增强人民群众获得感、幸福感。

用足民生政策

“真金白银”援企稳岗保就业

2021年，昆明饭店、云南金泉酒店等4家企业获得暂时性经营困难稳岗返还586.17万元，这是盘龙区在援企稳岗上发力的一角。

通过主动上门宣传等方式，盘龙区人社局扩大企业就业政策知晓率，将“企业找政策”变“政策找企业”，积极加大财政政策的实施力度，引导企业“应补尽补”“应享尽享”。2020年以来，全区共发放稳岗返还资金11308户8361.83万元，稳定岗位25.14万个，“真金白银”的实惠为企业渡难关注入了“强心剂”，让民众端牢端稳就业“饭碗”。

稳就业保就业一要稳人力，二要稳企业。盘龙区重点围绕高校毕业生、农村转移劳动力、就业困难人员等重点群体，深入实际了解所急所需，及时落实补贴政策、精准就业服务、加大技能培训力度、采取多种措施为企业和就业人员减负，做好相关服务，发挥“创业引领”作用，支持人才和企业双发展，打好就业创业“组合拳”。

“我很庆幸在疫情期间，还能在招聘会上找到心仪的工作。”95后求职者李国岩对招聘会颇为满意。注重人才招聘，助力大学生创业，盘龙区人社局开发“高校毕业生求职”小程序，向“盘龙就业”“盘龙人社”等媒体平台推送求职信息，让企业自行“点将”，大学生求职更为便捷。推动大学生创业，发放补贴21万元，推荐100个大学生创业项目参加“春城创业荟”大赛，获昆明市政府授予“优秀组织奖”。

将“盘龙区乡村振兴青年人才专场招聘会”开到水源区，210名西南林大、省农大、省林职院的应届高校毕业生在现场与云南云岭生鲜有限责任公司、云南泽藤文化创意有限公司等22家生态龙头企业达成就业意向，成功为企业引进优秀人才。2021年，盘龙区987名离校未就业高校毕业生实现服务率100%，就业率90%以上，零就业家庭、低保户家庭高校毕业生就业率100%。

目前，盘龙区已有省级、市级创业创新孵化园区11个，入驻创业实体超过500个，扶持创业4800人。建设8个农业创业示范村（园），带动创业5000余人，实现创业增收6000万元以上。盘龙区全面落实创业政策，积极搭建低成本、全要素、便利化的创新创业平台，推出“创业担保贷款+场地支持”“创业培训+资金扶持”组合礼包，定期对入驻企业开展相关创业服务活动，提供法律咨询、人才税务等服务，为初创企业铺路搭桥。

多点发力，“硬核举措”助力贫困劳动力端稳就业“饭碗”。疫情期间，全区贫困劳动力每人每年增收6000元，在阿子营、滇源等6个水源区街道开发167个保洁员、助老员等乡村公益性公岗，安置保障贫困劳动力不返贫。通过开展“点对点”“门对门”“家门口到厂门口”返岗复工服务，为数名省外务工人员购买高铁票并护送他们到浙江返岗。以政府补贴性职业技能提升培训+企业培训方式，调动村民参与培训的积极性，减轻企业开展村民藤篾编织培训的负担，使企业、村民互利共赢。

“让群众办事更方便、更满意。”聚焦“党建领航·幸福人社”党建品牌提档升级目标，进一步拓展人社党建品牌示范效应，今年以来，盘龙区以融合式党建引领推动盘龙区人社事业高质量发展。立足做好民生保障工作，坚持以群众为中心，积极主动为群众排忧解难，真正把群众当亲人、当家人，把群众的事当大事、当自家事，切实将为民服务的工作理念转化成为民办事的生动实践。

两个“金牌”

让劳动仲裁深度“解锁”在楼宇

“2021年云南省金牌劳动人事争议调解组织”“2021年云南省金牌劳动关系协调员”，盘龙区今年获得的两项荣誉背后，有一个共同的出处——“盘龙仲裁”。

融汇人社、司法、法院、工会、工商联为一体建立“1+X”多元化处理机制；构建劳动争议联动机制，建立劳动争议处理闭环，促进仲裁法律服务进楼宇……如今,“盘龙仲裁”已成为盘龙区一块擦得亮的招牌。

近年来，盘龙区紧扣建设区域性国际中心城市核心城区目标，打造适合区情发展的“盘龙标准”，楼宇经济工作多项制度创新及服务创新走在全省前列。因此，盘龙区把“解锁”劳动仲裁新难题的一把关键“钥匙”放在了楼宇。

2021年11月25日，一面印有“热情服务，廉明高效，秉公执法，维权楷模”字样的锦旗被送到了盘龙区劳动人事争议仲裁院。谈及为何会送来印有这16个字的锦旗，鲁某表示，从申请仲裁立案，到构建维权绿色通道；从立足双方需求点谈话，到有效调解结案，盘龙区劳动人事争议仲裁院真正做到了“案结事了暖人心”。

这得益于盘龙区人社局仲裁部门“执法重心下移、维权窗口前移、服务对象延伸”的工作模式。通过快立、快调、快审、快结，充分发挥劳动人事争议处理中仲裁调解的优势作用，与工会、司法等部门协同联动，合力化解矛盾纠纷，不断提升劳动仲裁调解工作的认可度、满意度，“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”。

借助楼宇党建联盟“红色引擎”的动能，持续深化“放管服”，不断优化营商环境，盘龙区整合资源建立集人社、司法、法院、工会、工商联于一体的“1+X”多元化仲裁调解处理机制，通过打造一支先锋服务队、发放一张服务需求清单、开讲一堂实案宣法课、举办一场流动仲裁庭、开辟一条绿色通道，将“五五工作法”扎根楼宇，用有力度、有温度、有质感的人社服务助力打造市场化、法治化、国际化的营商环境。

“不仅着眼于案件本身的法律结果，更注重案件背后的社会效应。”这是盘龙仲裁的主要工作思路。

盘龙区始终坚持以人民为中心的发展思想，聚焦民生所盼，结合人社职能，主动担当作为，探索党建引领构建和谐劳动关系，建立“幸福人社·和谐劳动驿站”，结合村（社区）开展“五个先锋”创建活动，搭建“盘龙区和谐劳动关系一站式调处中心”，为楼宇企业提供“订单式”个性化服务，开展“进楼宇、送服务、讲政策”活动，将仲裁调解服务送至企业家门口，实现“矛盾化解在基层，问题解决在基层、隐患消除在萌芽”的目的。

在层层推进的深度融合过程中，逐步构建源头防控、排查梳理、争议化解、应急处置的劳动争议联动机制，建立部门横向到边、纵向到底的劳动争议处理闭环。2021年，盘龙区仲裁院共受理案件1338件，街道调解处理案件48件，结案率达91%，调解率达62.9%，涉案金额达2532万元。

“金牌”的意义是为群众办实事，盘龙正全力推行多元协调联动机制，加强与各部门各方面的协调配合，着力于新形势下农民工工资报酬、新业态用工等纠纷案件处理，以及仲裁智能化建设等工作，进一步加强劳动人事争议仲裁效能建设，以人为本把握办案尺度，不断提升盘龙仲裁公信力，积极争当优化营商环境排头兵，为和谐劳动关系构建作出人社贡献。

对于盘龙区而言，坚持民心是最大的政治。深入实施“幸福工程”，不断提升城市环境质量、人民生活质量、社会服务质量，尽力而为、量力而行，逐年补齐民生领域的短板弱项，切实解决人民群众急难愁盼问题，让老百姓过上更好的日子，彰显出“幸福盘龙”的温情和温度。（记者胡耀元 通讯员曹霞报道）

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