近年來，雲南省曲靖市陸良縣活水鄉持續在建強基層黨組織上用力、在為民辦事服務上用心、在提升治理能力上用勁，實施便民、惠民、樂民“三民工程”，打好陣地、隊伍、資源三張“融合牌”，以精心、貼心、舒心、暖心“四心”服務好基層黨員群眾，走出一條“黨建+網格+產業+服務”的特色發展道路，實現黨建陣地建到“家門口”，聯系服務群眾“零距離”。

激活紅色引擎

活水鄉在全面規范提升鄉級、村級黨群服務中心的基礎上，以群眾需求為主，打造服務黨員群眾、凝聚黨心民心的主陣地，推動愛國主義教育陣地建設品牌化。建好用好龍家水塘村初心走廊和法治廣場、沙鍋村龍海山區行政委員會遺址和陸良縣臨時人民政府舊址、新台子村中國人民解放軍滇桂黔邊區縱隊后方醫院遺址三大基層教育實訓基地，將愛國主義教育培訓觸角由“室內”延展到“室外”、由“書本”延展到“體驗”，為黨員群眾思想賦能，為基層發展聚能。

以格德村為試點，打造黨組織神經末梢的服務陣地，推動“難事黨員先行、大事全民共議、成果全民共享”不斷深入。結合格德村特色亮點，打造本土村史館，落地紅色文化主題公園、紅色驛站、幸福餐桌、愛心藥店、婦女兒童之家、棋牌室等功能區，小小的黨群服務站成為了村民們農閑時刻、飯后茶余休閑、娛樂、聊天的好去處，“小而微”的陣地迸發了“高大上”的能量。

圍繞服務企業、服務黨員、服務群眾、服務職工的目標，聚焦石槽河煤礦產業區群眾需求，創新建設黨群服務先鋒驛站，設置“客廳式”服務區、觀影區、熱飯區、休憩驛站等功能區，定期開展紅色電影放映、普法宣傳、安全生產知識培訓、節日慰問等活動，為企業員工、周邊村民、貨車司機、務工人員帶來“家味、趣味、甜味”，讓“紅色工圈”成為展示黨建成果的“重要窗口”、密切黨群關系的堅強堡壘、服務黨員群眾的溫馨港灣。

釋放產業活力

活水鄉緊盯“優質烤煙核心區”“礦鄉共建發展區”目標定位，打好陣地、隊伍、資源融合牌，不斷優化產業布局，積極成立鄉、村兩級公司，構建“黨組織+公司+合作社”的發展模式，整合人力、土地資源，形成規模效應，讓產業發展更加動能十足。

充分發揮黨員干部帶動示范作用，常態化開展烤煙種植技術集中培訓、入戶指導，烤煙產量、產值實現連續6年全縣第一。引入陸良縣某礦業開發有限公司，對轄區內礦產資源進行專業化、集約化開採，強化監管，在確保安全生產的前提下，最大釋放產能。

盤活新台子村高床綿羊基地、格德村肉牛養殖場、龍家水塘村林下雞養殖場等集體資產，引導村“兩委”、村組干部以閑置資金入股，集中流轉整合零散土地，通過作價入股或委托的方式，交由村級公司集中規劃、統一管理，實現產業連片化、規模化、機械化發展。

借助獨特的地理優勢，充分挖掘和利用阿崗水庫風景優美、空氣清新、周邊村庄古朴和諧等特點，積極培育別具一格的“寫生經濟”。

2023年以來，多種產業發展帶動集體增收30余萬元，帶動就業（務工）80余人。

優化服務效能

活水鄉依托“家門口”服務陣地，通過“隊伍聯建、事宜聯商、活動聯辦、陣地聯用”推動自治、法治、德治深度融合，制定村規民約、倡議書、“紅黑榜”等制度規則，實行“群眾說、鄉賢論、榜上亮”評議機制，堅持把好事實事辦到群眾“心坎上”，形成“黨組織搭平台，黨員唱主角，群眾說了算”的良好格局。

以“全科網格”為目標，構建“多網合一”格局，將黨建、綜治、民政、信訪、集鎮管理、市場監管、應急管理、護林防火等資源融入“一張網”，全鄉劃分為66個網格區域，選拔網格員240余名，以“積分制”落實監督獎懲，提高網格服務質效。2023年，落實網格員激勵16000余元。

針對村落分布、人員分散的情況，延伸服務觸角，在集鎮、小廣場、庭院等場所推行“流動黨群服務”，為群眾提供自助辦理、現場預審、當場受理、代為辦理、幫助辦理5項服務，實現“一網全包括、一站全服務”。聚焦老年人群體實際需要，積極構建“居家為基礎、社區為依托、機構為補充”的多層次養老服務體系。

依托黨群服務中心，打造道德講堂、愛心棋牌室、老年活動室等陣地，通過“微網格”提供醫療健康、生活照料、送水上門、愛心縫補、愛心理發等特色服務，吸納熱心老年人參與到文化體驗、美食烹飪、綠化美化、護學等活動中，為老年人建立起“一站式”辦事圈和“一刻鐘”服務圈，惠及3190余人。

構建“支部引領+黨員帶頭+群眾參與”的工作模式，不斷壯大志願服務隊伍，常態化開展政策咨詢、環境整治、文明勸導、法律援助、心理咨詢等志願服務。

新台子村深入開展“駐村干部+村干部+熱心村民”共同參與的“流動式”愛心理發活動，2023年以來，共開展活動20余次，惠及群眾100余人。

龍家水塘村通過“拆房插綠”“見縫插綠”行動，帶領村民共同打造了菜園、果園、花園、家禽圈為主的“三園一圈”，推動“一戶帶一片、一片帶一村”，實現田園美、庭院美、村庄美，奮力繪就“和美鄉村”新畫卷。

下一步，活水鄉將圍繞服務群眾“用心、用情、用行”，持續整合區域資源、提升服務能力、擴大“黨建+”影響力，有效激發鄉村治理活力，不斷提升黨建引領基層治理質效。（馬軍、黃佳敏）

來源：陸良縣委宣傳部

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