近年來，雲南省昆明市嵩明縣公安局牛欄江派出所准確把握新時代“楓橋經驗”的精神實質和基本內涵，將公安工作融入基層治理，確保了隊伍風清氣正、奮發向上，實現了“警情下降、治安好轉、群眾滿意、隊伍清純”目標。

據介紹，派出所創新多項社會治安管理模式走在全國前列，先后被評為“基層基礎工作示范派出所”，多次榮獲集體三等功。原所長戎天福同志在2014年被評為“雲南好人”，2015年被評為雲南省道德模范提名獎，被群眾譽為警界“愛迪生”“民警發明家”。

民警到荒田小學開展安全防范宣傳。

黨建引領譜新篇，忠誠為民鑄警魂

牛欄江派出所黨支部扎實開展黨內政治生活，推動黨建工作落實到位，確保隊伍風清氣正，通過“堅持政治建警，全面從嚴治警”教育整頓活動，全體民警忠誠、干淨、擔當的優秀品質得以持續鑄牢，隊伍實現36年“零違法”、10年“零違紀”。

近幾年，該派出所黨支部多次被評為“優秀黨支部”，2021年6月被雲南省公安廳命名為“五強黨支部”，同年11月被昆明市委組織部評為“五星級黨支部”。以實際行動體現了政治堅定、作風過硬、紀律嚴明、隊伍清純的公安鐵軍精神。

組織召開反詐宣傳進萬家活動部署會。

聚焦源頭抓管控，創新治理增實效

牛欄江派出所創新推出系列社會治安管理新招、實招、硬招，贏得了廣泛的群眾贊譽和良好的社會效應。

一是創新未成年人住旅店管理，形成制度規范。為了加強未成年人這一特殊人群的管理，派出所深入思考、充分論証，創新推出了“未成年人住旅店，監護人首肯制”。實施這一制度以來，派出所民警幫助家長找回離家出走的未成年人52名，126名監護人不同意入住的未成年人被及時接回家，轄區旅店沒有因未成年住旅店而發生的刑事、治安案件和糾紛，有效保護了未成年人的人身安全。

二是發明防盜報警器，當好群眾財產保護神。針對轄區貨車柴油被盜案件時常發生的問題，戎天福同志借鑒其發明大牲畜防盜報警器的經驗，認真研究盜竊特點，在警車上開展無數次試驗，研究發明了效果良好、操作簡單、價格低廉的遙控操作防盜報警器。轄區安裝過報警器的大貨車，再沒有發生車輛燃油被盜竊的情況，該項發明榮獲昆明市公安局“六項建設”創新創造優秀成果三等獎。

三是民警代理當房東，出租房管理更加到位。為有效破解出租房管理難題，派出所創新推出民警代理當房東舉措，民警和房東積極協商交流，出門遠行的房東把出租房的鑰匙交由民警保管，房東隻需要與租客簽協議、收取租金，民警則負責承租人員核查登記與日常檢查，出租房秩序好了，房東也滿意了。

四是社區民警兼任編外村官，著力解決基層治理難題。針對轄區自然村比較多、居民居住分散，各種矛盾糾紛逐步增多的問題，派出所提出新模式：社區民警兼任編外村官，真正地深入社區，把自己變成村民的“自家人”。“編外村官”這一舉措，轄區矛盾調處率大幅上升，解決了一批“老、大、難”的矛盾糾紛問題，轄區未發生重大群體性事件，受到村民和村組干部的高度贊賞。

堅持多元化解矛盾糾紛，實現矛盾不上交

牛欄江派出所按照“矛盾不上交、大事不出鄉、小事不出村”目標，主動作為，不斷加強矛盾糾紛工作力度。建立鎮“聯合調解室”，派出所、司法所等多部門共同參與，針對不同種類矛盾糾紛定類定級，結合實際情況，採取多種形式，全方位提升矛盾糾紛化解能力。

深入開展社區民警見面行動、敲門行動，提升入戶排查率。建立矛盾糾紛工作台賬，借助群防群治微信工作群，全面收集矛盾糾紛線索。

極端天氣民警到孤寡老人家中送防寒物資。

秉承人民至上理念，做到服務不缺位

派出所始終堅持“以人民為中心”的發展理念，把主責主業與服務群眾相融合，強化宗旨意識，緊盯民意民需，積極回應群眾新期盼、新需求。

進一步提升戶政窗口管理服務水平。持續推進戶政窗口規范化建設，深入加強窗口“為民服務”作風建設，全面深化“放管服”改革，優化戶政窗口服務質量，切實履行服務承諾，確保在戶籍業務辦理過程中，把方便群眾辦理落戶的工作做實做細，便民利民措施和服務舉措落實到位。嚴格落實首接責任制、一次性告知制等多項服務舉措，全力為轄區群眾做好事、辦實事、解難事，更多為群眾“就近辦”“馬上辦”“一次辦”。

著力建設“群眾家門口的派出所”。實行“警區前移，警務前置”，社區民警進駐社區警務室，扎根社區，第一時間為轄區群眾提供貼心服務。大力推進社區民警專職化，明確除值班外，社區民警每日到社區開展工作常駐警務室的勤務機制，將民警“下社區”變為民警“在社區”，實現“民警在身邊，安全就在身邊、服務就在身邊、滿意就在身邊”，不斷提升群眾的幸福感、安全感。

據介紹，牛欄江派出所以公安警務機制改革為契機，以創建楓橋派出所為載體，立足工作實際，砥礪前行，用實際行動履行好黨和人民賦予的新時代職責使命，以良好的社會治安環境全面提升轄區群眾的獲得感、幸福感和安全感。（李思磊、李俊旭、羅益佳 文�圖）

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