為加快城鄉建設綠色轉型，推進城鄉建設高質量發展，近日，省委辦公廳、省政府辦公廳印發《關於推動城鄉建設綠色發展的實施意見》（以下簡稱《意見》）提出，到2025年，雲南省城鄉建設綠色發展體制機制和政策體系基本建立，建設方式綠色轉型成效顯著，碳減排扎實推進，城鄉空間布局進一步優化，“城市病”“有新房無新村”等問題得到緩解，城鄉生態環境質量持續改善，城鄉發展質量、綜合治理能力明顯提升，資源配置更加合理，綠色生活方式得到普遍推廣。

到2035年，城鄉建設全面實現綠色發展，碳減排水平快速提升，城市和鄉村品質全面提升，人居環境更加美好，城鄉建設領域治理體系和治理能力基本實現現代化，全面建成我國生態文明建設排頭兵和美麗雲南。

促進區域和城市群綠色發展

《意見》提出8項重點任務，包括加強統籌協調，促進區域和城市群綠色發展﹔提升城市品質，建設人與自然和諧共生的美麗城市﹔實施鄉村振興，建設綠色生態宜居的美麗鄉村﹔提升建筑品質，促進綠色建筑高質量發展﹔完善基礎設施，提高城鄉基礎設施體系化水平﹔突出雲南特色，加強城鄉歷史文化保護傳承﹔轉變建造方式，實現工程建設全過程綠色建造﹔堅持綠色發展，大力推進綠色生活。

如何促進區域和城市群綠色發展？《意見》提出具體路徑：按照“滇中崛起、沿邊開放、滇東北開發、滇西一體化”的空間布局思路和省委、省政府對16個州（市）的發展定位，建立更加有效的區域綠色發展協調體制機制。加快編制國土空間規劃，統籌劃定生態保護紅線、永久基本農田、城鎮開發邊界，明確生產空間、生活空間、生態空間。優化城市布局，推動形成以昆明為中心、以都市圈為核心、以城市群為形態、以縣城為重要載體的新型城鎮化發展格局。深入打好污染防治攻堅戰，持續整治人民群眾反映強烈的突出生態環境問題，按照“退、減、調、治、管”要求持續開展“湖泊革命”，加快推進九大高原湖泊環湖生態廊道建設。

為提升城市品質，建設人與自然和諧共生的美麗城市，雲南省將實施城市生態修復工程，保護城市山水自然風貌和歷史文化風貌，加快城市周邊特別是面山的生態修復和建設，防止大規模遷移砍伐城市樹木。此外，開展“一二三”行動，建設國家農業綠色發展先行區和全國綠色農產品生產基地。實施鄉村振興“百千萬”示范工程，建設鄉村田園綜合體，培育壯大鄉村旅游、休閑農業。保護傳統村落和鄉村特色風貌，不破壞自然地理格局、不蓋高樓，保護好文物古跡、傳統村落、民族村寨、古樹名木、傳統建筑等。同時，把文物保護管理納入國土空間規劃編制和實施，不拆除歷史建筑，不拆真遺存，不建假古董，做到按級施保、應保盡保。建立健全修繕技藝傳承人和工匠培養培訓、評價機制，傳承傳統建筑綠色營造方式。

深入開展綠色生活創建行動

為推動城鄉建設綠色發展，雲南省將深入開展綠色生活創建行動，促進綠色消費，推廣高效節能節水節材產品，鼓勵簡化產品包裝，制止餐飲浪費行為。倡導綠色裝修，鼓勵選用綠色建材、家具、家電，鼓勵綠色出行。

“轉變建造方式，實現工程建設全過程綠色建造。”《意見》提出，開展綠色建造示范工程創建行動，推廣綠色化、工業化、信息化、集約化、產業化建造方式，實行綠色建材產品認証制度，開展綠色建材應用示范工程建設。同時，提升建筑品質，實施城鄉建設碳達峰、碳中和行動，擴大城鎮綠色建筑覆蓋面，鼓勵建設綠色農房。結合城鎮老舊小區改造、農村危房改造、抗震加固等工作，推進既有建筑節能和綠色化改造。深化綠色建筑、節約型機關、綠色學校、綠色醫院、綠色商場創建行動，大力推廣超低能耗、近零能耗建筑，發展零碳建筑，促進綠色建筑高質量發展。

此外，加強公交優先、綠色出行的城市街區建設，合理布局和建設城市公交專用道、慢行系統。加快推進綜合交通樞紐建設，完善換乘系統、連接系統和輻射系統。統籌增加城市停車位，大力推廣智慧停車。 （李丹丹）

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