近两年来，云南密集出台系列政策，从绿电消纳、算力布局到“人工智能+”融合，勾勒出一条清晰的产业演进路径：依托绿色能源底座，培育智算产业集群，以人工智能赋能千行百业。2026年，算力网正式纳入国家“六张网”现代化基础设施体系，人工智能正以指数级速度重塑各行各业，云南拥抱这一历史性机遇，加速推动能源优势转化为算力竞争胜势。

云南“绿电+算力”的天时地利

对云南而言，发展算力源于内需与外拓的双重驱动。向内看，资源经济、园区经济、口岸经济亟待AI赋能提质增效，必须以算力基础设施建设为支撑，让算力像水电一样随取随用。向外看，南亚东南亚拥有20多亿人口，年轻人口比例高，数字化转型正处于加速期，从跨境电商到智慧城市，算力需求持续增长。坐拥面向南亚东南亚的独特区位优势，云南有条件成为服务这一蓝海市场的算力枢纽和数字出海桥头堡。

云南发展算力有着不可复制的综合比较优势。云南绿电装机占比超过90％、年均电价全国低位运行，是电费约占六成成本的数据中心的天然“成本洼地”；芯片所需约40种金属基本均有矿藏，铟、锗、锡等资源量占据全国乃至全球领先地位，在算力硬件上游握有自主筹码；高海拔与干凉气候可使数据中心PUE（电源使用效率）低至1.22，运营成本较一线城市降低三四成；昆明国际通信出入口局已启动建设，至新加坡时延从78毫秒压缩至42毫秒，为服务南亚东南亚算力产业奠定基础。

从政策设计到产业实效，云南正以差异化的资源禀赋为根基，力争将清洁能源的规模优势转化为算力产业的竞争优势。

政策加码力推“绿电+算力”

云南省围绕“绿电+算力”构建了一套层次分明、环环相扣的政策体系。

顶层设计层面，2026年5月发布的《云南省推进“人工智能+”能源高质量发展实施方案（2026—2030年）》提出，到2027年打造10个以上“人工智能+”能源典型应用场景，“绿电+智算”产业集聚区初见成效。方案明确将智算负荷打造成灵活的绿色电力消纳器，实现数据中心运行与新能源出力智能匹配。

算力目标层面，根据《加强数字信息大通道建设推动数字产业高质量发展实施方案》，云南正构建以云南省数字经济开发区（昆明万溪冲智算产业园）为核心的“一主、两辅、多点”算力发展格局。

绿电供给层面，2025年7月出台的《云南省推动绿电直连建设实施方案》，明确了并网、离网两类直连模式，重点支持数据中心等优势产业开展专线直供。2025年11月公布了第一批4个绿电直连项目，风光总规模达434.92兆瓦。

消纳保障层面，2026年2月印发的《云南省促进绿色电力消纳的若干措施》提出15条政策措施，以培育新型用能场景为突破，统筹布局智算产业，支持“绿电+智算”融合发展，强化电网保障和供电可靠性。

多地先行先试“绿电+算力”融合

政策的有力引导，为全省“绿电+智算”融合发展明确了路径，也加速了重点区域的先行先试。作为全省智算产业的核心承载区和政策落地的试验田，云南省数字经济开发区紧抓机遇，将消纳保障措施融入建设，推动算力扩容与绿电供给同步规划、同步实施。

目前，开发区算力产业扩容与绿色电力保障正加快形成协同——已拥有8大算力中心，建成算力4305PFLOPS（每秒千万亿次浮点运算），占全省智算规模的一半以上；周边有6座110千伏变电站、2座220千伏变电站，具备异站双电源保障能力，能够满足当前及未来一段时期产业项目落地、企业生产运营和城市发展用电需求。

中国移动（云南）数据中心拥有总装机机柜2.35万架，打造了云南最大的千卡智算集群，最大可承载智能算力1.75万PFLOPS。2025年，该项目入选国家绿色数据中心名单，成为云南省唯一上榜项目，通过购买绿电，中心可再生能源利用率达100％，并获得国家绿色数据中心AAAA级认证。

在楚雄市，武汉鼎丰源智算中心、楚雄高性能智算集群等亿元级项目成功引进；禄劝彝族苗族自治县已签订多个算力中心项目框架协议，协议投资总额达40亿元。玉溪、保山等地的“绿电+智算”项目也在加速推进。

“算电协同”的云南方案

“绿电+算力”的核心难点在于：风电、光伏的出力具有间歇性和波动性，而数据中心需要稳定、不间断的电力供应。云南正在探索的解决方案颇具创新性。

算电协同调度。《云南省推进“人工智能+”能源高质量发展实施方案（2026—2030年）》提出开发算电协同调度模型，将智算负荷打造成灵活的“绿色电力消纳器”，实现数据中心运行与新能源出力智能匹配——新能源出力高峰时多用电，低谷时少用电，既保障了算力服务，又促进了绿电消纳。

虚拟电厂配套。在智算中心配套虚拟电厂，实现数据中心与风光出力的智能匹配。省级虚拟电厂管理平台融入人工智能算法，推动虚拟电厂从被动响应向自主调度升级。

绿电直连模式。通过风电、光伏等清洁能源不经公共电网、直接向数据中心供电，实现电量清晰物理溯源。

“源网荷储碳”智能管控。在工业园区探索建设“源—网—荷—储—碳”智能管控平台，接入电、气、热、冷及分布式光伏等数据，基于人工智能实现分时电价下的负荷削峰填谷、多能协同调度。

从电力保障到算力调度，再到绿电直连和产业招商，云南“绿电+算力”的融合发展正在从单一的能源供给关系，向算力、电力、通信和产业协同的更深层次拓展。

华北电力大学能源互联网研究中心副主任、教授刘敦楠认为，随着新能源就地消纳模式不断创新，绿电直连园区、算电协同等应用，正成为释放绿色能源价值的重要路径。对于云南而言，如何依托丰富的水电、风光资源，进一步释放绿电资源优势、提升算力与电力协同效率，也将成为推动绿色能源优势向数字产业优势转化的重要一环。（徐冉 罗素坪 段毅）