自2025年云南省党建引领居民小区治理攻坚行动启动以来，昆明市探索将基层治理重心从“社区治理”向“小区治理”延伸，聚焦全市问题较多、群众反映强烈的272个居民小区开展集中攻坚，取得积极成效。

昆明市构建起以小区党组织为核心，业主委员会、物业服务企业、社会组织、居民自治组织共同参与的共建共治共享治理格局。在实践中，昆明市推动基层治理从“解决一件事”升维至“办好一类事”，有效提升了群众的获得感与满意度。

在官渡区金马街道东华小区，“先锋管家”模式成为党建引领基层治理的生动实践。这个建于1984年的开放式无物业管理老旧小区，通过社区党组织创建“先锋管家”服务中心，下设6个“支部书记网格长+居民楼长网格员”的党支部自治网格，发动120名楼长和社区党员参与。社区党委通过民主议事协商平台，形成“居民每户每年缴纳100元众筹资金”的决议；通过整合社区内部公共资源，将“引摊入市”、公共道路停车收费等经营性活动创造的收益，反哺物业服务经费。

官渡区百大城市理想小区的“红色议事亭”成为基层协商民主的重要平台。每月固定的“1+3+N”联席会议机制确保了协商的专业性和有效性：“1”是小区党支部牵头定方向，“3”是业委会、物业、居民代表固定参会，“N”则是灵活邀请相关共建单位或专业人士。在解决电动车治理这一难题时，党支部牵头组织多轮协商，最终达成共识：建设智能车棚，确定“1元可充4小时”的惠民标准。今年以来，小区已办结门禁改造、绿植补种等20多项民生实事。同时，该小区打造云南省首个“普法小舍”，整合资源成立官渡区首家“法律明白人”工作室，今年已成功调解8起矛盾纠纷，居民满意度从治理初期不足30%提升至97%以上。

西山区润城九重锦小区的“问、议、办、评”四事工作法，同样成为协商议事的成功范例。该工作法由小区党支部牵头，汇聚党员、物业、楼栋长、热心居民等多方力量。通过这一工作方法，小区成功解决了活动室建设、电动车整治等难题。如今，“小区善治人才库”从最初的15人扩充到48人，吸引了退休教师、上班族等不同群体的加入。

与此同时，昆明市积极探索多元共治模式。盘龙区云南铝加工厂小区建于20世纪80年代，曾因基础设施差、缴费意愿低，陷入“物业不愿来、业主不放心”的管理僵局。在街道、社区党组织推动下，小区创新引入“信托制”物业模式，居民投票选聘物业企业，并参与资金管理，所有收支透明可查。如今，小区物业费缴费率从2022年的不足20%提升到98.6%。云南民族大学北院小区则通过构建“三方联动”治理架构，推动治理从“靠社区管”向“自治共管”转变。社区建强小区党组织，构建小区党支部、业委会、物业企业“三方联动”治理架构，联动31家共建单位，通过“六联”模式汇聚合力。针对老年人多的特点，社区积极改造老年大学、“健康小屋”等场所，引入医养服务，已为3800余名老年人提供精准健康服务。

下一步，昆明市将持续通过扎实的党建引领居民小区治理实践，把党的组织优势转化为治理效能，让幸福家园的阳光照进每一个小区的日常。（董宇虹）

来源：昆明市融媒体中心

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